第六章控制性詳細(xì)規(guī)劃

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃控制性詳細(xì)規(guī)劃定義：控制性詳細(xì)規(guī)劃主要以對(duì)地塊的用地使用控制和環(huán)境容量控制、建筑建造控制和城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)、市政工程設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套，以及交通活動(dòng)控制和環(huán)境保護(hù)規(guī)定為主要內(nèi)容，并針對(duì)不同地塊、不同建設(shè)項(xiàng)目和不同開(kāi)發(fā)過(guò)程，應(yīng)用指標(biāo)量化、條文規(guī)定、圖則標(biāo)定等方式對(duì)各控制要素進(jìn)行定性、定量、定位和定界的控制和引導(dǎo)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的作用：控制性詳細(xì)規(guī)劃的作用：（1）承上啟下，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的延續(xù)性。控制性詳細(xì)規(guī)劃的核心價(jià)值即在于“承

2、上啟下”。（2）與管理結(jié)合、與開(kāi)發(fā)銜接，作為城市規(guī)劃管理的依據(jù)。（3）體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)構(gòu)想。控制性詳細(xì)規(guī)劃可將城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中宏觀的城市設(shè)計(jì)構(gòu)想，以微觀、具體的控制要求加以體現(xiàn)。（4）城市政策的載體。控制性詳細(xì)規(guī)劃的基本特征：（1）通過(guò)抽象的表達(dá)方式實(shí)現(xiàn)規(guī)劃意圖（2）具有法律效應(yīng)和立法空間（3）綜合性（4）剛性和彈性相結(jié)合的控制方式規(guī)劃性和引導(dǎo)性的結(jié)合通則式與判例式的結(jié)合動(dòng)態(tài)控制與相互轉(zhuǎn)化的可能（兼容性規(guī)定）強(qiáng)制性內(nèi)容的提出控制性詳

3、細(xì)規(guī)劃的目標(biāo)：控制性詳細(xì)規(guī)劃的目標(biāo)：控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的目標(biāo)是指在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下。（1）明確所涉及地區(qū)的發(fā)展定位，與上位的城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃中的相應(yīng)內(nèi)容相銜接，使之能夠進(jìn)一步分解和落實(shí)，確定該地區(qū)在城市中的分工。（2）依據(jù)上述發(fā)展定位，綜合考慮現(xiàn)狀問(wèn)題，已有規(guī)劃、周邊關(guān)系、未來(lái)挑戰(zhàn)等因素，制定所涉及地區(qū)的城市建設(shè)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)控制體系的總體指標(biāo)，并在用地和公共服務(wù)設(shè)施、市政公用設(shè)施、環(huán)境質(zhì)量等方面的配制上落實(shí)到各地塊，為實(shí)現(xiàn)所涉及地

4、區(qū)的發(fā)展定位提供保障。（3）為各地塊制定相關(guān)的規(guī)劃指標(biāo)，作為法定的技術(shù)管理工具，直接引導(dǎo)和控制地塊內(nèi)的各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的管理控制性詳細(xì)規(guī)劃的管理是通過(guò)指標(biāo)的制定來(lái)實(shí)現(xiàn)的，其核心內(nèi)容是其各項(xiàng)控制指標(biāo)，可以分為規(guī)定性控制指標(biāo)和引導(dǎo)性控制指標(biāo)2大類?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃控制指標(biāo)一覽表編號(hào)指標(biāo)分類注解1用地性質(zhì)規(guī)定性2用地面積規(guī)定性3建筑密度規(guī)定性4容積率規(guī)定性5建筑高度層數(shù)規(guī)定性用于一般建筑住宅建筑6綠地率（30%）規(guī)定性（10）空

5、間形態(tài)示意圖（比例不限，平面一般比例為1：1000~1:2000）（11）城市設(shè)計(jì)概念圖（空間景觀規(guī)劃、特色與保護(hù)規(guī)劃）（1：1000~1:2000）（12）地塊劃分編號(hào)圖（1：2000~1:5000）（13）地塊控制圖則（1：1000~1:2000）（14）“七線七線”“黑線”規(guī)定給排水、電力、電信、燃?xì)獾仁姓芫W(wǎng)；“橙線”軌道交通管理；“黃線”市政設(shè)施用地及點(diǎn)位控制線；“綠線”綠化控制線；“藍(lán)線”水域用地控制線；“紫線”文物用地控制

6、線；“紅線”城市道路用地控制線?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃文本基本內(nèi)容要求總則控制性詳細(xì)規(guī)劃文本基本內(nèi)容要求總則：（1）規(guī)劃背景和目標(biāo)（2）規(guī)劃依據(jù)和原則（3）規(guī)劃范圍和概況城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)：城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)：根據(jù)規(guī)劃區(qū)環(huán)境特征、歷史文化背景和空間景觀特點(diǎn)，歲城市廣場(chǎng)、綠地、水體、商業(yè)、辦公和居住等功能空間，城市輪廓線、標(biāo)志性建筑、街道、夜間景觀、標(biāo)識(shí)以無(wú)障礙系統(tǒng)等環(huán)境要素方面，重點(diǎn)地段建筑物高度、體量、風(fēng)格、色彩、建筑群體組合空間關(guān)系，及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)

7、提出控制、引導(dǎo)的原則和措施。規(guī)定性控制要素規(guī)定性控制要素控制性詳細(xì)規(guī)劃控制體系：1、土地使用（1）用地面積（2）用地邊界（3）用地性質(zhì)（4）土地使用兼容2、環(huán)境容量（1）容積率（2）建筑密度（3）居住人口密度（4）綠地率3、建筑建造（1）建筑限高（2）建筑后退（3）建筑間距4、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)（1）建筑體量（2）建筑形式（3）建筑色彩（4）建筑空間圍合（5）建筑小品5、配套設(shè)施（1）市政設(shè)施（2）公共設(shè)施（行政、商業(yè)、文教體衛(wèi)）6、行為活動(dòng)