電大西方行政制度名詞解釋、簡答題、論述題

1、西方行政制度（名詞解釋）西方行政制度（名詞解釋）1、行政制度：行政制度：（即政府制度）是由國家憲法和法律規(guī)定的有關(guān)國家行政機關(guān)的組成、體制、如能、權(quán)限、活動方式及相互關(guān)系等方面的一系列規(guī)范和準則體系。2、經(jīng)濟人經(jīng)濟人：微觀經(jīng)濟學家認為，作為一個人，無論他處在什么地位，人的本性都是一樣的，都以追求個人利益極大經(jīng)，個人的滿足程度為最基本的動機，并假定人都具有經(jīng)濟人特點。3、法定權(quán)力：法定權(quán)力：指的是依法任命，并賦予行政命令的權(quán)力，對這種權(quán)力

2、的服從是依法建立的一套等級制度，這是對確認職務或職位的權(quán)力的服從。4、行政組織體系：行政組織體系：又被稱為官僚制政治或官僚主義，與漢語不同，它并不帶有貶義。它并不帶有貶義。韋伯的原意是通過職務或職位而不是通過個人或世襲地位來管理。要使行政組織發(fā)揮作用，管理應以知識為依據(jù)進行控制，管理者應有勝任工作的能力，應該依據(jù)客觀事實而不是憑主觀意志來領(lǐng)導，因而這是一個有關(guān)集體活動理性化的社會學概念。5、漸進決策：漸進決策：林德布洛姆，漸進決策需要遵

3、循三個基本原則，一是按部就班原則；二是積小變?yōu)榇笞冊瓌t；三是穩(wěn)中求變原則。漸進決策模式的特點在于以歷史和現(xiàn)實的態(tài)度將事物的運動看作是一個前后銜接的不間斷的過程它強調(diào)事物變化的量的積累，以量變導致質(zhì)變他強調(diào)在處理社會和組織發(fā)展變動時不以引起動蕩的變革來突然地改變，而是逐步對政策加以修改并最終政變政策。6、有限理性決策：有限理性決策：赫伯特西蒙提出了滿意標準和有限性標準，用“社會人”取代“經(jīng)濟人”，大大拓展了決策理論的研究領(lǐng)域，產(chǎn)生了新的理

4、論——有限理性決策理論。它認為人的理性是處于完全理性和完全非理性之間的一種有限理性。7、X理論理論：道格拉斯麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》這篇文章是他的代表作，在這里他提出了著名的“X理論”，X理論闡釋了獨裁式的管理風格，X理論假設人對工作的基本評價是負面的，即從本質(zhì)上來說，人都是不喜歡工作的，并且一有可能就逃避工作，一般人都愿意被人指揮并且希望逃避責任。對大多數(shù)人都必須實施強迫、控制以及指揮，甚至要以懲罰相威脅，才能使他們盡到自己的努力

5、。8、Y理論：理論：道格拉斯麥格雷戈在《企業(yè)的人性方面》這篇文章是他的代表作，在這里他提出了著名的“Y理論”，而Y理論是則闡述了民主式的管理風格。Y理論對于人性假設是正面的，假定人性本善，假設一般人在本質(zhì)上并不厭惡工作，只要循循善誘，雇員便會熱誠工作，在沒有嚴密的監(jiān)管下，也會努力完成生產(chǎn)任務。而且在適當條件下，一般的人不公愿意承擔責任而且會主動尋求責任感。9、專職化原則：專職化原則：中央政府組成人員必須是專職的，禁止兼職和從事任何其他職

6、業(yè)或行業(yè)，大多數(shù)西方國家都規(guī)定了這個原則。西方國家之所以這樣規(guī)定，主要是為了從制度上保證較高的服務效率，減少權(quán)力濫用的可能。10、立法參與權(quán)：立法參與權(quán)：立法權(quán)本來是屬于代議機構(gòu)（議會）的，但從20世紀初以來，政府逐漸取了立法參與權(quán)。11、議會至上：議會至上：在內(nèi)閣制度政府制度下，議會處于國家的政治活動中心，是國家的最高權(quán)力機關(guān)，擁有立法、組織內(nèi)閣和監(jiān)督內(nèi)閣的權(quán)力。內(nèi)閣由議會產(chǎn)生，并向議會負責。內(nèi)閣首腦和部長（大臣）需定期向議會報告工作

7、，并接受議會監(jiān)督。12、總統(tǒng)制：總統(tǒng)制：總統(tǒng)制中央行政制度是由總統(tǒng)擔任國家元首和政府首腦的一種行政制度。它是西方國家的一種比較典型的中英行政制度形式?？偨y(tǒng)制強調(diào)總統(tǒng)在政府中的至高權(quán)位和作用。但是，在與國家的其他政權(quán)機關(guān)的關(guān)系上，它們是平等的。13、半總統(tǒng)制：半總統(tǒng)制：半總統(tǒng)制中央行政制度是一種介于總統(tǒng)制政府制度與內(nèi)閣制政府制度之間，26、凱恩斯主義：凱恩斯主義：凱恩斯主義（也稱“凱恩斯主義經(jīng)濟學”）是根據(jù)凱恩斯的著作《就業(yè)、利息和貨幣通

8、論》的思想基礎(chǔ)上的經(jīng)濟理論，主張國家采用擴張性的經(jīng)濟政策，通過增加需求促進經(jīng)濟增長。即擴大政府開支，實行財政赤字。刺激經(jīng)濟，維持繁榮。27、經(jīng)濟體制：經(jīng)濟體制：經(jīng)濟體制指在一定區(qū)域內(nèi)（通常為一個國家）制定并執(zhí)行經(jīng)濟決策的各種機制的總和。通常是一國國民經(jīng)濟的管理制度及運行方式。是一定經(jīng)濟制度下國家組織生產(chǎn)、流通和分配的具體形式或者說就是一個國家經(jīng)濟制度的具體形式。社會的經(jīng)濟關(guān)系，即參與經(jīng)濟活動的各個方面、各個單位、各個個人的地位和他們之間

9、的利益關(guān)系，就是通過這樣的體系表現(xiàn)出來。28、自由市場經(jīng)濟：自由市場經(jīng)濟：經(jīng)濟體制的一個極端是完全的自由市場經(jīng)濟，這種經(jīng)濟類型中根本沒有政府參與，由經(jīng)濟系統(tǒng)中的個人或公司做出與自身有關(guān)的所有經(jīng)濟決策。自由市場經(jīng)濟一般與土地和資產(chǎn)私人所有的經(jīng)濟制度相聯(lián)系。29、弗里德曼：弗里德曼：弗里德曼美國經(jīng)濟學家，是新貨幣主義的著名代表。極力鼓吹經(jīng)濟自由主義，反對國家干預，反對凱恩斯主義。在他看來，理想中的經(jīng)濟制度是自由競爭的資本主義。認為政府在經(jīng)濟

10、中的作用并不是通過經(jīng)濟政策來干預經(jīng)濟活動和市場機制，而是為市場經(jīng)濟的正常運行創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。不過他們又認為，這個良好的環(huán)境，除了法制秩序、基礎(chǔ)設施和社會保障外，還包括穩(wěn)定物價。所以貨幣主義最終沒有徹底否定政府的經(jīng)濟職能和作用30、政府企業(yè)化：政府企業(yè)化：政府理念企業(yè)化主要是指將顧客至上，講效率，重質(zhì)量和績效導向等企業(yè)家精神廣泛運用到政府管理中，重塑政府形象。31、放松管制：放松管制：是指西方國家在政府過度管制的情況下，為削減財政赤字

11、，刺激經(jīng)濟發(fā)展，解除對企業(yè)的一些管制措施，通過一些自由化和市場化的手段，對政府職能進行重新定位，對管制手段進行重新設計的行政改革活動。32、國企私有化：國企私有化：國有企業(yè)私有化，是指把原有屬于國有的公司或公用事業(yè)通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，拍賣，贈送，發(fā)行股票等形式轉(zhuǎn)給私營企業(yè)所有或經(jīng)營。33“夕陽法夕陽法”：所謂“夕陽法”是指國會在批準成立一個新的機構(gòu)或批準一個機構(gòu)的計劃項目時，規(guī)定了該機構(gòu)或該項目的結(jié)束日期。在到結(jié)束日期之前，國會對該機構(gòu)或項目

12、進行審查，以決定它們是否繼續(xù)下去?！跋﹃柗ā蹦芟拗菩姓C構(gòu)的膨脹，使行政機構(gòu)無法拖延。34市長議會制：市長議會制：是美國實行最早的一種市級管理模式。這種模式基于分權(quán)原則，在組織結(jié)構(gòu)上與州或聯(lián)邦中央類似，實行立法、司法、行政分立。市長由選民選舉產(chǎn)生，是市行政部門的首長。市行政機構(gòu)的其他官員，有的由選民選舉，有的由市長任命，有的由議會選舉。市議會是市的立法或決策機關(guān)，行使州的立法權(quán)。35委員會經(jīng)理制：委員會經(jīng)理制：選民以全市為一個大選區(qū)，選

13、舉一個由59人組成的委員會。該委員會是市的立法機構(gòu)，負責指定規(guī)章，決定政策，控制財政并根據(jù)市政管理的需要，聘請一個受過專業(yè)訓練的市政專家為市經(jīng)理。市經(jīng)理領(lǐng)導和負責市的行政工作。36明治維新：明治維新：明治維新是日本歷史上的一次政治革命，發(fā)生于19世紀中后期。它推翻了德川幕府，使大政歸還天皇，在政治、經(jīng)濟和社會等方面實行大改革，促進日本的現(xiàn)代化和西方化。在政治改革的同時，也進行經(jīng)濟和社會改革。明治政府的主要目標是實現(xiàn)工業(yè)化。軍事工業(yè)以及交