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1、《行政法與行政訴訟法行政法與行政訴訟法》一、名詞解釋:(全部)一、名詞解釋:(全部)1.行政:在行政法上的意義,通常指國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行國家法律、政策,管理國家內(nèi)政、外交的活動(dòng)。2.公行政:指公共組織,主要指國家行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公共目的、任務(wù)而行駛的執(zhí)行、管理職能。3.國家行政:國家行政屬于公行政,但公行政并不等于國家行政。4.靜態(tài)行政:是被賦予相應(yīng)職能的組織單位和個(gè)人,指行政機(jī)關(guān)、行政機(jī)構(gòu)、行政人員。5.動(dòng)態(tài)行政:是相應(yīng)職能的運(yùn)作,指行政
2、活動(dòng)、行政行為。6.形式行政:是根據(jù)主體的性質(zhì)界定的行政,即只有國家行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的活動(dòng)為行政。7.實(shí)質(zhì)行政:是根據(jù)主體活動(dòng)的性質(zhì)界定的行政,即不論主體為何公權(quán)力機(jī)關(guān),只要其活動(dòng)具有執(zhí)行、管理的性質(zhì),即為行政。8.行政法:是指調(diào)整行政關(guān)系,規(guī)范和控制行政權(quán)的法律規(guī)范系統(tǒng)。9.行政關(guān)系:是指行政主體在行政職能和接受行政法制監(jiān)督過程中與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體發(fā)生的各種關(guān)系以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系。10.行政法學(xué):是以行政法現(xiàn)象為對
3、象的法律分支學(xué)科。11.行政法基本原則:是指指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)、規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性規(guī)則。它貫穿于行政法具體規(guī)范之中,同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范,體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念。12.行政機(jī)關(guān):是指依憲法或行政組織法的規(guī)定而設(shè)置的行使國家行政職能的國家機(jī)關(guān)。13.行政主體:是指能以自己名義行使國家行政職權(quán),作出影響行政相對人權(quán)利義務(wù)的行政行為,并能由其本身對外承擔(dān)行政法律責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織
4、。14.行政法主體:指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人—組織和個(gè)人。組織包括國家機(jī)關(guān)(主要是行政機(jī)關(guān))、企事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和其他組織,個(gè)人包括國家公務(wù)員、作為行政相對人的公民、外國人、無國籍人。15.法律、法規(guī)授權(quán)的組織:是指依具體法律、法規(guī)授權(quán)而行使特定行政職能的非國家機(jī)關(guān)組織。16.行政機(jī)關(guān)委托的組織:是指受行政機(jī)關(guān)委托行使一定行政職能的非國家機(jī)關(guān)的組織。17.國家公務(wù)員:是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利
5、的工作人員。18.行政相對人:是指行政管理法律關(guān)系中與行政主體相對應(yīng)的另一方當(dāng)事人,即行政主體行政行為影響其權(quán)益的個(gè)人和組織。19.行政行為:是指行政主體實(shí)施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。20.行政立法:是指國家行政機(jī)關(guān)依法定權(quán)限和法定程序制定行政法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng)。21.行政處理:又稱行政處理決定或行政決定,是指行政主體為實(shí)現(xiàn)相應(yīng)法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政管理目標(biāo)、任務(wù)、根據(jù)行政相對人申請或根據(jù)職權(quán)制手段迫使拒不履行行政義務(wù)的相對方履行義務(wù)
6、或達(dá)到與履行義務(wù)相同的狀態(tài);或者出于維護(hù)社會(huì)秩序或保護(hù)相對人個(gè)人人身和財(cái)產(chǎn)安全的需要,乃至為了獲得行政上信息的需要,而對(私人)相對方的人身或財(cái)產(chǎn)采取緊急性、及時(shí)性或臨時(shí)性強(qiáng)制措施的具體行政行為的總稱。37.行政強(qiáng)制執(zhí)行:是指在行政法律關(guān)系中,作為義務(wù)主體的行政主體的行政相對人不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),有權(quán)機(jī)關(guān)依法采取行政強(qiáng)制措施,迫使其履行義務(wù)的活動(dòng);有權(quán)機(jī)關(guān),包括行政機(jī)關(guān)和人民法院。人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行,是人民法院依行政機(jī)關(guān)的申請所實(shí)施
7、的執(zhí)法行為,亦稱非訴行政執(zhí)行。38.即時(shí)強(qiáng)制:是指行政主體根據(jù)目前的緊迫情況,因沒有余暇發(fā)布命令,或者一旦發(fā)布命令便難以達(dá)到預(yù)期行政目的時(shí),為了創(chuàng)造出行政上所必要的狀態(tài),行政機(jī)關(guān)不必以相對人不履行義務(wù)為前提,便可對相對人的人身、自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的行政處理行為。39.行政調(diào)查:是指為了實(shí)現(xiàn)行政目的,由行政主體依據(jù)其職權(quán),對一定范圍內(nèi)的行政相對人進(jìn)行的,能夠影響相對人權(quán)益的檢查、了解等信息收集活動(dòng)。40.行政強(qiáng)制措施:是指行政主體為實(shí)現(xiàn)行
8、政目的,對相對人的財(cái)產(chǎn)及自由等予以強(qiáng)制而采取的措施。41.間接強(qiáng)制:是指通過間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)或者達(dá)到與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。42.直接強(qiáng)制:是指義務(wù)主體逾期拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí),行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力,以達(dá)到與義務(wù)主體履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制執(zhí)行。43.代執(zhí)行:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或第三人代替相對人履行法律直接規(guī)定的或者行政行為所確立的作為義務(wù),并向義務(wù)人征收必要費(fèi)用的強(qiáng)制執(zhí)行。4
9、4.執(zhí)行罰:亦稱強(qiáng)制金:是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對拒不履行不作為義務(wù)或不可為他人代履行的作為義務(wù)的義務(wù)主體,科以新的金錢給付義務(wù),以迫使其履行的強(qiáng)制執(zhí)行。45.行政裁決:是指行政機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的授權(quán),對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查,并依法作出裁決的行政行為。46.行政仲裁:是指行政機(jī)關(guān)設(shè)立的特定行政仲裁機(jī)構(gòu),依法按照仲裁程序?qū)﹄p方當(dāng)事人之間的特定的民事或經(jīng)濟(jì)糾紛作出公斷的制度。47.行政調(diào)解:
10、是指由行政機(jī)關(guān)主持的,以國家政策、法律為依據(jù),以雙方當(dāng)事人自愿的原則,通過說服教育的方法,促使雙方當(dāng)事人友好協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,從而解決民事爭議或行政爭議的方法和活動(dòng)。48.專門行政機(jī)關(guān)的裁決:是指對那些由特定行政機(jī)關(guān)管理職權(quán)內(nèi)的事項(xiàng)所引起,涉及較強(qiáng)的專業(yè)性和技術(shù)性的民事糾紛,法律、法規(guī)授權(quán)該管理部門承擔(dān)的裁決。49.一般行政機(jī)關(guān)的裁決:是指有關(guān)民事糾紛在涉及到國家和集體資源的歸屬、牽涉到一般行政機(jī)關(guān)的行政管理政策時(shí),法律、法規(guī)授權(quán)一級人民
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