工程建設(shè)監(jiān)理在實踐中存在的問題個人理解

1、工程建設(shè)監(jiān)理在實踐中存在的問題個人理解工程建設(shè)監(jiān)理是我國改革開放后近十幾年發(fā)展起來的新興行業(yè)，其對提高工程質(zhì)量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了建設(shè)中的腐敗行為，為我國的經(jīng)濟建設(shè)作出了貢獻。我們在工程建設(shè)監(jiān)理工作實踐中，感到我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場存在一些困難和問題。1關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立

2、嚴格的建筑市場準入和清出制度勢在必行。資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個重要措施。對有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴肅查處；情節(jié)嚴重的，要堅決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。嚴格市場準入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。當前由于地方保護、部門分割的問題尚未得到根本解決

3、，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場遠未形成。建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。2關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費低問題在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標準取費的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運行。加之低價搶標的不良競爭較為普遍。例如某道路工程，造價約1000萬元，幾家監(jiān)理單位投標價都低于標準取費的50%，業(yè)主篩選的兩家監(jiān)理單位重新競標，結(jié)果某監(jiān)理單位以標準取費的30%中標。顯而易見，監(jiān)理取費偏低、低價搶標導(dǎo)致了一些弊端：(

4、1)監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿、社會上有一定知名度的監(jiān)理企業(yè)幾年苦心經(jīng)營下來積累亦甚少。(2)監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時也很難留住高素質(zhì)人才，使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識密集型企業(yè)。(3)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊伍

5、的素質(zhì)和工作質(zhì)量。(4)制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費標準與國際相比明顯偏低，束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進程。(5)監(jiān)理取費偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。為了促進監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊伍的相對穩(wěn)定，推動建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費標準亟待提高。在目前項目法人制尚待完善的情況下，建設(shè)行政主管部門加強監(jiān)理服務(wù)收費的最低標準

6、的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。3關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題近年來，國家出臺了《建筑法》、《招標投標法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭。建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識，又要有良好的職業(yè)道德。對專

7、業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟，擅長英語的中青年加以重點培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。6.3強化廉潔自律守法、誠信、公正、科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨立地開展監(jiān)理工作。總之，工程監(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項基本制度，應(yīng)堅持和完善這一制度，繼續(xù)深化對監(jiān)理重要性的認識，提高監(jiān)