制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序

1、制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序制定標(biāo)準(zhǔn)的原則和程序制定性是一項政策性、技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性都很強(qiáng)的工作。一個標(biāo)準(zhǔn)制訂得是否先進(jìn)合理，切實(shí)可行，直接影響到該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果，影響到社會經(jīng)濟(jì)效益的大小，因此，制定標(biāo)準(zhǔn)時，必須認(rèn)真遵循下列原則和程序。制定標(biāo)準(zhǔn)的六項原則實(shí)事求是原則我們制（修）訂的標(biāo)準(zhǔn)，主要是在我國貫徹實(shí)施，就應(yīng)該從我國的實(shí)際情況出發(fā)。具體地說，就是要結(jié)合我國的自然資源條件，適應(yīng)我國的氣候、地理自然條件環(huán)境條件，適合我國生產(chǎn)、使用、流通等方面的實(shí)

2、際情況，還要符合我國政治、經(jīng)濟(jì)性法規(guī)政策以及我國人民群眾的生活習(xí)慣等。資源是一個國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)，立足于國內(nèi)資源，合理開放和利用我國各種自然資源，是我國一項很重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。我們生產(chǎn)一種產(chǎn)品，建設(shè)一項工程，所用的原料、材料的燃料，主要應(yīng)該采用國內(nèi)資源，不可能依靠大量的進(jìn)口，否則，勢必成本高，經(jīng)濟(jì)效益差，甚至還會影響到國家經(jīng)濟(jì)和政治上的獨(dú)立自主。比如，制訂低合金剛標(biāo)準(zhǔn)，國外鎳、鉻礦多，就以鎳、鉻合金為基礎(chǔ)，而國內(nèi)鎳、鉻礦少

3、，猛、鉬、鈦等元素的資源豐富，因此，我們就必須以錳、鉬、鈦等元素為基礎(chǔ)，建立我國的低合金剛標(biāo)準(zhǔn)體系。我國領(lǐng)土遼闊，地形復(fù)雜，從動到西，從南到北，各地的地理和氣候條件差異較大，如何使產(chǎn)品能適應(yīng)它工作地的地理、氣候條件，并能正常工作和充分發(fā)揮其功能，這是制定標(biāo)準(zhǔn)時必須考慮的問題之一。但要使一種產(chǎn)品同時適應(yīng)各種環(huán)境條件，往往是很不經(jīng)濟(jì)的，因此我們往往根據(jù)各地環(huán)境狀況和實(shí)際使用要求，制訂成若干個品種或等級標(biāo)準(zhǔn)。國外其他國家的地理，氣候等自然環(huán)境

4、條件與我國差異更大，在采用國外標(biāo)準(zhǔn)時就必須注意這一點(diǎn)，可是過去并不認(rèn)識到這一點(diǎn)。如建國初期引用一批蘇聯(lián)石油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時就沒有從我國實(shí)際出發(fā)，結(jié)果由于我國石油中含臘高，凝固點(diǎn)高，使石油起源利用率很低。直到后來修訂這批石油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，才改變這種不合理的狀況，如柴油，引用蘇聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的凝點(diǎn)為10℃，根據(jù)我國氣候情況，柴油凝點(diǎn)可以提高為10℃和0℃，但假設(shè)柴油凝點(diǎn)為10℃時的產(chǎn)為100%，那么10℃的產(chǎn)量僅為46.5%，1965年根據(jù)我國石油資源和氣

5、候特點(diǎn)，修訂標(biāo)準(zhǔn)時，確定了凝點(diǎn)為0℃、10℃的輕柴油標(biāo)準(zhǔn)，使柴油產(chǎn)量得到較大幅度的增長。用戶為主原則制定標(biāo)準(zhǔn)是涉及及面較廣，相關(guān)因素較多的工作，關(guān)系到國家、部門、企業(yè)和廣大人民群眾的利益。因此必須從全局出發(fā)。在做好全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析基礎(chǔ)上，充分考慮到使用要求，根據(jù)不同需要作出合理的質(zhì)量分級分等規(guī)定，使全社會和廣大民群眾獲益。在制訂一項標(biāo)準(zhǔn)時，既要考慮有關(guān)企業(yè)和生產(chǎn)部門的利益，更要考慮使用部門和使用者的利益。如家用電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中，安全性能

6、指標(biāo)，可靠性指標(biāo)，對用戶來說是必不可少的指標(biāo)，但對生產(chǎn)企業(yè)來說，則意味著要增加成本，減少利潤，但在制訂家用電器標(biāo)準(zhǔn)時，則意味著要增加成本，減少利潤，但在制訂家用電器標(biāo)準(zhǔn)時，就不能遷就生產(chǎn)企業(yè)的低標(biāo)準(zhǔn)要求，而要保證使用者的安全和利益。有些基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)如環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安全衛(wèi)生５）當(dāng)國際標(biāo)準(zhǔn)不能滿足要求或尚無國際標(biāo)準(zhǔn)時，可擇優(yōu)采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)中的質(zhì)量指標(biāo)和試驗(yàn)測試方法，對于產(chǎn)品的基本參數(shù)系列、安裝連接尺寸，不要輕易改變我國已有的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。６）等同

7、或等效采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)時，其編寫格式和方法可與被采用的標(biāo)準(zhǔn)一致。采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的根本目的是使我國的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。技術(shù)先進(jìn)，就是標(biāo)準(zhǔn)中各項規(guī)定能夠反映當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的先進(jìn)成果和生產(chǎn)建設(shè)中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使標(biāo)準(zhǔn)起到促進(jìn)生產(chǎn)，指導(dǎo)生產(chǎn)的作用，使產(chǎn)品或工程的質(zhì)量不斷提高。否則勢必遷就和保護(hù)落后，因循守舊，既不能滿足使用者要求，又阻礙社會生產(chǎn)力發(fā)展?？墒牵髽?biāo)準(zhǔn)技術(shù)先進(jìn)，并不是盲目地追求高指標(biāo)，必須同時考慮經(jīng)

8、濟(jì)性，要考慮到我國用戶和消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)水平，做到經(jīng)濟(jì)合理。如果一個產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)雖然指標(biāo)很先進(jìn)，但卻使產(chǎn)品價格昂貴，致使銷售不出去，也是獲取不到經(jīng)濟(jì)效益的。安全可靠更重要。勞動安全和產(chǎn)品使用中的安全，直接關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)，這在我們社會主義國家要引起高度民主重視。對一些易燃易爆產(chǎn)品和電工電器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及涉及勞動者、消費(fèi)者身體健康的標(biāo)準(zhǔn)，都必須制訂嚴(yán)格的安全指標(biāo)及可靠性指標(biāo)，以保證機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，產(chǎn)品的正常使用，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生

9、。和諧一致原則和諧一致原則是指相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)要協(xié)調(diào)一致、銜接配套，并符合我國標(biāo)準(zhǔn)體系的需要。相互關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性和配套性是我們在制（修）訂標(biāo)準(zhǔn)時必須認(rèn)真注意的一個問題。一致性主要表現(xiàn)在以下三個方面：１）凡是需要而又可能在全國幾個專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對象，則應(yīng)制定為國家標(biāo)準(zhǔn)，不能制訂成專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。凡是需要在一個專業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化對象，則應(yīng)制訂為專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而不能制訂成地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。２）下級標(biāo)準(zhǔn)不能與上級標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，同一標(biāo)準(zhǔn)化