中國再保險市場發(fā)展

1、中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》的通的通知關(guān)于印發(fā)《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》的通知保監(jiān)發(fā)〔2007〕50號各保險公司、保險經(jīng)紀(jì)公司，各保監(jiān)局：為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，促進(jìn)我國再保險業(yè)又好又快發(fā)展，我會制定了《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并遵照執(zhí)行。二○○七年六月十九日中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃“十一五”時期是我國

2、全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，也是我國保險業(yè)充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。同時，自2006年“十一五”開局之年，我國徹底取消了法定分保，全面實(shí)行商業(yè)分保，再保險市場步入了新的發(fā)展階段。再保險市場作為保險市場的重要組成部分，與直接保險市場相互依存、相互促進(jìn)。直接保險市場的發(fā)展是再保險市場發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，再保險市場的發(fā)展也將在資本融通、風(fēng)險管理和技術(shù)傳導(dǎo)方面，為直接保險市場

3、的發(fā)展提供可靠的支持與保障。科學(xué)規(guī)劃和培育我國再保險市場，構(gòu)建一個公平競爭、有序發(fā)展的與國際再保險市場接軌的再保險市場體系，促進(jìn)我國再保險市場與直接保險市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，對于加強(qiáng)我國保險市場風(fēng)險管理、擴(kuò)大保險市場承保能力、促進(jìn)和保障我國保險業(yè)整體實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、確保保險業(yè)“十一五”規(guī)劃所確定的總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，具有非常重要的意義。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》和《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》，結(jié)合我國再保險市場發(fā)展實(shí)際，借

4、鑒國際經(jīng)驗(yàn)，特制定《中國再保險市場發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確我國再保險市場的發(fā)展方向、預(yù)期目標(biāo)和政策措施，引領(lǐng)我國再保險市場穩(wěn)定持續(xù)健康快速發(fā)展。一、再保險市場的基本情況我國再保險市場初步形成了國有控股（集團(tuán)）公司、股份制公司和外資公司多種形式并存、專兼業(yè)經(jīng)營相結(jié)合、公平競爭、多元化發(fā)展的市場格局。截至2005年底，我國專業(yè)再保險公司共6家，其中，中資公司3家（1家集團(tuán)公司、2家股份公司）、外資分公司3家。2003年，中國再保險公司完成了集

5、團(tuán)化改制，控股了中國財(cái)產(chǎn)再保險股份有限公司、中國人壽再保險股份有限公司、中國大地財(cái)產(chǎn)保險股份有限公司、中再資產(chǎn)管理股份有限公司、中國保險報業(yè)股份有限公司、華泰保險經(jīng)紀(jì)有限公司六家子公司，并參股了保險職業(yè)學(xué)院。通過改制，中國再保險（集團(tuán)）公司成為一家集再保險、直接保險、資產(chǎn)管理、保險中介、行業(yè)傳媒、保險職業(yè)教育于一體、涵蓋保險上中下游產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營保險集團(tuán)。保險業(yè)認(rèn)真履行入世承諾，全面開放再保險市場。慕尼黑再保險公司、瑞士再保險公司、科

6、隆再保險公司等國際知名的專業(yè)再保險公司先后在華開設(shè)了分支機(jī)構(gòu)，勞合社獲準(zhǔn)在中國設(shè)立了經(jīng)營非壽險再保險業(yè)務(wù)的全資子公司。此外，法國再保險公司和漢諾威再保險公司獲準(zhǔn)籌建分公司，分別經(jīng)營非壽險再保險業(yè)務(wù)和人身險再保險業(yè)務(wù)。再保險中介市場的多元化競爭格局開始形成，再保險經(jīng)紀(jì)人發(fā)揮了日益重要的作用。再保險市場改革開放的深入推進(jìn)，有力地?cái)U(kuò)大了再保險市場的承保能力、促進(jìn)了再保險公司管理水平與技術(shù)實(shí)力的提高，加快了與國際再保險市場接軌的進(jìn)程，同時也對我

7、國保險業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了積極的支持。4、再保險功能作用不斷增強(qiáng)再保險在分散風(fēng)險、擴(kuò)大承保能力、改善償付能力、提高公司治理水平、促進(jìn)保險市場的安全穩(wěn)健運(yùn)行等方面發(fā)揮著日益重要的作用。再保險通過和直接保險之間的技術(shù)傳導(dǎo)，提升了保險行業(yè)的風(fēng)險管理水平，促進(jìn)了行業(yè)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)的健全完善；通過提供替代資本的產(chǎn)品及其增值服務(wù)，使直接保險公司的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化，風(fēng)險得以有效控制。特別是，再保險有力地支持了交通、通訊、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和能源、鋼鐵、電力等基

8、礎(chǔ)工業(yè)的大規(guī)模投資以及其它為數(shù)眾多的大型項(xiàng)目的建設(shè)，極大地推動了我國航天事業(yè)與和平利用核能事業(yè)的發(fā)展；同時，積極協(xié)助直接保險公司推動醫(yī)療健康保險試點(diǎn)，在完善社會保障體系、推動醫(yī)療體制改革、參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)、服務(wù)“三農(nóng)”、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。此外，在我國遭受地震、臺風(fēng)等巨災(zāi)侵害較多的地區(qū)，再保險的及時賠付有效地彌補(bǔ)了直接保險公司的部分巨災(zāi)損失，極大地緩解了受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后經(jīng)濟(jì)衰退的壓力，為我國經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定發(fā)

9、展起到了保駕護(hù)航的作用。5、再保險監(jiān)管邁上新臺階為適應(yīng)入世后再保險市場發(fā)展的新形勢，中國保監(jiān)會加快了再保險監(jiān)管體系建設(shè)的步伐，頒布實(shí)施了世界上第一部成文的專業(yè)再保險業(yè)務(wù)監(jiān)管法規(guī)——《再保險業(yè)務(wù)管理規(guī)定》，奠定了我國再保險專業(yè)化監(jiān)管的基礎(chǔ)，為我國再保險市場的健康發(fā)展提供了根本性的制度保證。此外，還頒布了《再保險公司設(shè)立規(guī)定》、《財(cái)產(chǎn)險危險單位劃分方法指引》、《外資保險公司再保險關(guān)聯(lián)交易的審批規(guī)程》，建立了外資再保險關(guān)聯(lián)交易信息披露制度，規(guī)