ppp項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算制度

1、PPPPPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算暫行辦法項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算暫行辦法第一章總則第一條為了規(guī)范公司的PPP項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算，明晰權(quán)責(zé)和程序，特制定本辦法。第二條本規(guī)定依據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)的通知》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)一金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第6號(hào)一無(wú)形資產(chǎn)》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)一建造合同》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)一收入》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第17號(hào)一借款費(fèi)用》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第8號(hào)一資產(chǎn)減值》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第16號(hào)一政

2、府補(bǔ)助》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第13號(hào)或有事項(xiàng)》、《公司章程》、《公司財(cái)務(wù)管理權(quán)責(zé)》及公司的管理需要而制定。第三條鑒于目前PPP的六種模式中，只有《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋2號(hào)》中對(duì)BOT模式單獨(dú)進(jìn)行了規(guī)定，本辦法主要針對(duì)釆用此類模式的會(huì)計(jì)核算進(jìn)行規(guī)范。第四條本規(guī)定適用于公司總部及權(quán)屬單位。第二章適用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及原則第五條我國(guó)PPP項(xiàng)目的運(yùn)作方式根據(jù)《關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知財(cái)金》規(guī)定〔2014〕113號(hào)（以下簡(jiǎn)稱指南）規(guī)定

3、，我國(guó)可以釆用的PPP運(yùn)用方式主要有：委托運(yùn)營(yíng)、管理合同、建設(shè)運(yùn)營(yíng)移交、建設(shè)擁有運(yùn)營(yíng)、轉(zhuǎn)讓運(yùn)營(yíng)移交、改建運(yùn)營(yíng)移交。第六條BOT作為PPP最常見(jiàn)的合同運(yùn)作模式，是指：社會(huì)資本或項(xiàng)目公司承擔(dān)新建項(xiàng)目資產(chǎn)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、融資、建造、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和服務(wù)職責(zé)，合同期滿后項(xiàng)目移交給政府。應(yīng)根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第2號(hào)的通知》（財(cái)會(huì)[2008]11號(hào)）規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。第七條BOT模式下項(xiàng)目公司需要自行建造基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目的安排對(duì)于項(xiàng)目公司需

4、要自行建造基礎(chǔ)設(shè)施的安排，項(xiàng)目公司應(yīng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》確認(rèn)建造收入。由于BOT合同存在不同的收款安排，建造服務(wù)的對(duì)價(jià)按照以下原則確認(rèn)模式。(一)金融資產(chǎn)核算模式合同規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施建成后的一定期間內(nèi)，項(xiàng)目公司可以無(wú)條件的向合同的授予方收取可確定金額的貨幣資金或其他金融資產(chǎn)的，或在項(xiàng)目公司提供運(yùn)營(yíng)服務(wù)的收費(fèi)低于某一限定金額的情況下，合同授予方按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)將有關(guān)差額補(bǔ)償給項(xiàng)目公司的，項(xiàng)目公借：銀行存款貸：實(shí)收資本——

5、社會(huì)資本政府授權(quán)投資XXXX單位2、收到固定資產(chǎn)及無(wú)形資產(chǎn)投資借：固定資產(chǎn)一廠房、設(shè)備無(wú)形資產(chǎn)一土地使用權(quán)貸：實(shí)收資本——社會(huì)資本政府授權(quán)投資XXXX單位第十一條社會(huì)資本投資方的會(huì)計(jì)處理（一）社會(huì)資本向項(xiàng)目公司投資時(shí)，應(yīng)當(dāng)按初始投資成本計(jì)入長(zhǎng)期股權(quán)投資，根據(jù)是否重大影響、共同控制、控制項(xiàng)目公司分別釆用權(quán)益法、成本法進(jìn)行核算。社會(huì)資本投資給項(xiàng)目公司時(shí)：借：長(zhǎng)期股權(quán)投資一一XX項(xiàng)目公司貸：銀行存款(二）項(xiàng)目公司是否納入社會(huì)資本的合并報(bào)表與政

6、府方共同出資設(shè)立項(xiàng)目公司，通常直接以資金出資，依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)表》，根據(jù)其所占股權(quán)比例，及與政府機(jī)構(gòu)合作協(xié)議具體規(guī)定，分如下三種情況1、持股比例50%以上，且能控制項(xiàng)目公司，按長(zhǎng)期股權(quán)投資處理，采用成本法核算，并將項(xiàng)目公司納入合并報(bào)表范圍；2、持股比例達(dá)到50%以上，但不能控制公司，或持股比例未達(dá)到50%，但具有共同控制、重大影響，按長(zhǎng)期股權(quán)投資處理，采用權(quán)益法核算，不納入合并范圍，應(yīng)將關(guān)聯(lián)交易涉及損益按持股比例