epc總承包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

1、EPCEPC總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理總承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理作者1周勃，作者2夏玲（中國(guó)聯(lián)合工程公司能源與環(huán)境工程公司，浙江省杭州市，郵編：310052）摘要：EPC總承包模式是建設(shè)方對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的一種轉(zhuǎn)移，而相對(duì)于承包商，如何有效合理規(guī)避EPC總承包項(xiàng)目中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，成為總承包商在國(guó)內(nèi)外工程承包市場(chǎng)上能否最終盈利的關(guān)鍵問(wèn)題。本文講述EPC總承包模式中的風(fēng)險(xiǎn)管理，按照項(xiàng)目階段的順序來(lái)介紹EPC模式下主要風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)措施和總體的應(yīng)對(duì)策略。關(guān)鍵詞

2、：工程建設(shè)；EPC總承包；風(fēng)險(xiǎn)管理；策略隨著國(guó)內(nèi)外工程建設(shè)行業(yè)業(yè)務(wù)的進(jìn)程加快、力度加強(qiáng)，目前工程市場(chǎng)對(duì)企業(yè)在工程承包方面的經(jīng)營(yíng)要求越來(lái)越高。由于業(yè)主對(duì)資源配置、工程進(jìn)度和綜合效益等方面的需求，EPC總承包模式（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行）目前已成為大型、中型項(xiàng)目建設(shè)方通常選用的發(fā)包模式，EPC合同一般均為“總價(jià)包干合同”，除非業(yè)主提出基于方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目范圍的變更，承包商如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題等則只能在業(yè)主的監(jiān)督下進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和設(shè)備修

3、復(fù)更換而無(wú)權(quán)提出經(jīng)濟(jì)的洽商與索賠，此點(diǎn)對(duì)業(yè)主更為有利，所以近年來(lái)在民用建筑領(lǐng)域EPC模式的應(yīng)用越來(lái)越廣泛。此特點(diǎn)在EPC項(xiàng)目中導(dǎo)致承包商承擔(dān)了絕大部分風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理就變得尤其重要。本文作者根據(jù)從2007年以來(lái)?yè)?dān)任EPC承包商管理人員的角度（筆者主要經(jīng)歷過(guò)印尼3330MW電站的EPC總承包工程、印尼2350MW電站的EPC項(xiàng)目、一個(gè)國(guó)內(nèi)最新千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目的配套電站EPC項(xiàng)目），對(duì)于EPC項(xiàng)目中的總承包商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素類別及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探

4、討，希望對(duì)以后工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理有一定的實(shí)踐和參考價(jià)值。1EPCEPC項(xiàng)目前期面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)項(xiàng)目前期面臨的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對(duì)1.1業(yè)主自身的風(fēng)險(xiǎn)：①業(yè)主前期工作不足，如三通一平拖延，不穩(wěn)定供水供電，征地拆遷拖延，項(xiàng)目審批手續(xù)辦理遲緩或不符合要求。②業(yè)主的資信狀況差。③業(yè)主的管理能力遲（包括管理水平、管理力量、組織能力、支付能力差等）。④業(yè)主方咨詢顧問(wèn)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主方咨詢顧問(wèn)的管理能力、專業(yè)水平狀況，會(huì)對(duì)總承包商產(chǎn)生潛在的風(fēng)險(xiǎn)；咨詢顧問(wèn)對(duì)總承包

5、商的信任度的高低，會(huì)影響到雙方就工程項(xiàng)目的溝通情況。對(duì)于此類風(fēng)險(xiǎn)，總承包商應(yīng)該在合同簽訂時(shí)將自己的具體要求寫入合同中；在和業(yè)主溝通交流時(shí)多采用傳真和電子郵件等正式方式，加強(qiáng)溝通和催促；總承包商自身也要加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，展示自己的能力和實(shí)力。1.2項(xiàng)目EPC主合同的風(fēng)險(xiǎn)主要包含①業(yè)主提供的招標(biāo)要求不詳細(xì)，地質(zhì)勘探資料不準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料或方案不完全。②設(shè)備采購(gòu)、工程分包時(shí)業(yè)主是否存在有合格供應(yīng)商短名單；2.1分包商由于EPC總承包項(xiàng)目工程規(guī)

6、模大，技術(shù)專業(yè)多，即包括設(shè)計(jì)，又包含施工和設(shè)備采購(gòu)，因此一般由一家公司總承包或者采用聯(lián)合體方式總承包后再進(jìn)行專業(yè)分包。分包商實(shí)力不足、資信差，沒(méi)有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，將總承包商拖入困境，就會(huì)加大總承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中，更換分包商的行為也會(huì)使承包商蒙受工期、費(fèi)用等方面巨大損失?？偝邪鼞?yīng)選擇有信譽(yù)、有實(shí)力的分包商實(shí)施分包工程，在進(jìn)行分包招標(biāo)時(shí)需要對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)、設(shè)備質(zhì)量、工程質(zhì)量和工期等關(guān)鍵因素有控制指標(biāo)，在分包合同中明確其責(zé)任、權(quán)

7、利和義務(wù)，以保證總承包合同的順利履行。2.2設(shè)計(jì)工程投資的80%～90%是由設(shè)計(jì)階段決定的，設(shè)計(jì)成果是總承包商項(xiàng)目管理中采購(gòu)工作和施工工作的依據(jù)。設(shè)計(jì)工作不僅要滿足業(yè)主項(xiàng)目功能要求和質(zhì)量要求，還要考慮與施工、采購(gòu)之間進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)的銜接問(wèn)題。這三者之間有效銜接是EPC模式的優(yōu)勢(shì)之一，同時(shí)也是EPC項(xiàng)目想要獲得成功的所面臨的重要風(fēng)險(xiǎn)。在設(shè)計(jì)階段，EPC總承包商所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：①設(shè)計(jì)人員自身的風(fēng)險(xiǎn)。主要有：詳細(xì)設(shè)計(jì)或說(shuō)明不明確。②設(shè)計(jì)

8、人員對(duì)施工方法不了解，設(shè)計(jì)圖紙未考慮現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、選擇施工難度大的施工方法等。③各專業(yè)間設(shè)計(jì)出現(xiàn)矛盾的地方等。④設(shè)計(jì)與其它階段或部門的接口銜接不好等問(wèn)題。⑤合同規(guī)定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范不明確都可能導(dǎo)致再次進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的風(fēng)險(xiǎn)。另外在國(guó)際工程中，業(yè)主一般提供一定數(shù)量的地質(zhì)、地基和水文氣象資料，但不負(fù)責(zé)解釋和分析，則承包商需要做深入的地質(zhì)調(diào)查和分析才能開(kāi)展設(shè)計(jì)，否則最終的設(shè)計(jì)圖紙將會(huì)為工程帶來(lái)不可估量的損失。首先，總承包商應(yīng)該在設(shè)計(jì)方案與原則、設(shè)

9、計(jì)質(zhì)量與深度、設(shè)計(jì)資料與進(jìn)度、設(shè)計(jì)審查與評(píng)審等方面加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理；其次在項(xiàng)目高峰期時(shí)總包方應(yīng)安排主要設(shè)計(jì)人員常駐現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)進(jìn)行施工配合和設(shè)計(jì)修改完善。2.3采購(gòu)設(shè)備材料費(fèi)用占EPC項(xiàng)目總投資比例很高，在設(shè)備和材料采購(gòu)中，供貨商供貨延誤、所采購(gòu)的設(shè)備材料規(guī)格存在瑕疵、貨物在運(yùn)輸途中發(fā)生損壞和滅失、設(shè)備材料現(xiàn)場(chǎng)丟失等，這些風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)影響到工程工期、導(dǎo)致額外費(fèi)用增加，有的甚至?xí)绊懙秸{(diào)試運(yùn)行和工程最終移交。采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)主要源于供應(yīng)商和自身難以避免