政治2.3.1《政府的職能管理與服務(wù)》課件4新人教版必修2

1、中山市興中道,§3—1 政府的職能：管理與服務(wù),第三課 我國政府是人民的政府,政府的職能：管理與服務(wù),,,,,管理,,服務(wù),便民利民的政府,2003年4月20日這一天，應(yīng)該寫進歷史，標志性的事情包括：　　A．北京非典確診病人和疑似病例，較之前一天成倍增加。　　B．黨中央、國務(wù)院明確提出要以對人民高度負責的態(tài)度，及時發(fā)現(xiàn)、報告和公布疫情，決不允許緩報、漏報和瞞報。衛(wèi)生部決定，原來五天公布一次疫情，改為每天公布?！　?/p>

2、C．非典被列入我國法定傳染病?！　．由于防治非典不力，衛(wèi)生部長張文康、北京市委副書記孟學(xué)農(nóng)被免職。,一、危難之中見“公仆”本色,一、危難之中見“公仆”本色,探究 與共享,1、我國政府的地位、性質(zhì)：　　是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。,二、政府的主要職能,2、我國政府的主要職能：,（1）保障人民民主和維護國家長治久安的職能 （政治職能）,（2）組織社會主義經(jīng)濟

3、建設(shè)的職能 （經(jīng)濟職能）,（3）組織社會主義文化建設(shè)的職能 （文化職能）,（4）提供社會公共服務(wù)的職能,管理,,,,,服務(wù),政治職能： ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能,②具體體現(xiàn)：(專政;民主)保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)，保護公民生命安全及合法權(quán)益，保護國家、企業(yè)和個人合法財產(chǎn)不受侵犯，保衛(wèi)人民民主，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序,,經(jīng)濟職能　組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)

4、,①原因：由我國的根本任務(wù)決定的,想一想：我國的根本任務(wù)是什么？,②具體表現(xiàn)：經(jīng)濟調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管；　　　　　社會管理；公共服務(wù),我國的根本任務(wù)是：集中力量進行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心 ，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要,,③意義:促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活,文化職能　組織社會主義文化建設(shè),社會主義精神文明是社會主義社會的重要特征，是現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標和重要保證。,社會主義文化建設(shè)，不僅能

5、夠保證社會主義經(jīng)濟建設(shè)的正確發(fā)展方向，而且為經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展提供精神動力、智力支持和思想保證。,,因此,①思想文化建設(shè)(“馬克思主義”教育和“四有”新人教育),②科教文衛(wèi)體建設(shè),,,,,,③弘揚和培養(yǎng)民族精神,（具體表現(xiàn)）,公共設(shè)施建設(shè),提供社會公共服務(wù)（具體表現(xiàn)）,醫(yī)療保健水平建設(shè),社會保障體系建設(shè),人口與公共環(huán)境建設(shè),,意義：創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境，促進社會和諧發(fā)展,,,某市政府機關(guān)部門,,政府職能,保護國家、公民，懲治犯罪

6、分子，協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾,公安局、監(jiān)察局、審計局,經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理、公共服務(wù),物價局、糧食局,教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育、廣播、電視,體育局、教育局、宗教事務(wù)局、文化局、廣播電視局,創(chuàng)建良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境,計劃生育委員會、國土資源局、民政局,材料一：國家發(fā)改委停批新建鋼鐵企業(yè)，重點清理鋼鐵、電解鋁、水 泥等所有在建、擬建固定資產(chǎn)投資項目。材料二：河南省政府落實進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)會議精神，組織開展

7、了查禁違法違規(guī)網(wǎng)吧、淫穢“口袋書”和有害卡通畫冊、互聯(lián)網(wǎng)不良信息三項集中整治工作。材料三：2003~2004年，杭州市政府對全市82家區(qū)、縣（市）級以上醫(yī)療機構(gòu)進行了大規(guī)模藥品集中招標采購，使得杭州市藥價下降了近20%，門診醫(yī)藥費用下降17.12%。今年，杭州市新開平價藥店411家；通過醫(yī)療機構(gòu)藥品集中招標采購，藥品降價讓利于患者金額預(yù)計將超過3億元；目前市區(qū)已經(jīng)建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心46個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站123個。,以上材料分別體現(xiàn)

8、了政府履行的什么職能？,經(jīng)濟建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),提供公共服務(wù),討論交流,政府承擔著重要職能，是否意味著政府可包辦一切呢？,在煤炭市場好轉(zhuǎn)、價格攀升的情況下，一些礦主急功近利，超能力盲目冒險生產(chǎn)。2004年1-6月，我國國有重點煤礦產(chǎn)煤39479萬噸，同比增產(chǎn)4817萬噸。產(chǎn)量大幅度提高的主要原因是超能力生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)在產(chǎn)量大幅度提高的同時，也帶來許多不良后果，造成我國煤礦安全事故近來屢屢發(fā)生。有的同學(xué)認為：為了減少事故發(fā)生，政

9、府應(yīng)直接組織煤炭生產(chǎn)。談?wù)勀愕目捶ā?政府的職能是有限的政府有重要職能，并不意味著可包辦一切。 1、政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟，而要注重經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)；政府的基本職能是管理和服務(wù)。 2、政府把該管的事情真正管好的意義：能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流，造福于人民。 3、上例中，可以看出政府應(yīng)該把該交給企業(yè)、中介機構(gòu)、市場的事情交出去

10、，政府集中力量抓大事，抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的四項指標：經(jīng)濟增長、居民就業(yè)、物價水平、國際收支平衡。,“我們要加快推進行政管理體制改革，進一步轉(zhuǎn)變政府職能。繼續(xù)推進政企分開，減少和規(guī)范行政許可和行政審批。堅決把不該由政府管理的事交給市場、企業(yè)、社會組織和中介機構(gòu)。切實轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟方式，加強社會管理和公共服務(wù)職能?！?1、政府最基本的作用是什么？（政府的作用）,管理人民的公共生活受到政府的管理,服務(wù)人民又享受著政府提供的公共服務(wù),,

11、我們的政府是為人民服務(wù)的是便民利民的政府,三、便民利民的政府,2、處理好與政府的關(guān)系是公民意識和政治素養(yǎng)的體現(xiàn),3、了解政府部門及其職能、評價其職能效果,辦營業(yè)執(zhí)照,試試看：你知道找哪個部門嗎？,勞動仲裁,申請減免學(xué)費,失竊報案,房屋報建,電器產(chǎn)品3C認證,工商局,勞動局,民政局,公安局,城市建設(shè)規(guī)劃局,技監(jiān)局,,,,,,,[2005綜合全國卷三]某區(qū)交通局從2003年下半年起連續(xù)兩次在部門服務(wù)社會評議中名列倒數(shù)第一，根據(jù)事先確定的規(guī)

12、則，交通局領(lǐng)導(dǎo)班子的5位負責人分別被降職調(diào)任處理。上述材料體現(xiàn)( ) ①對政府部門進行社會評議是人民行使民主權(quán)利的具體表現(xiàn)②對政府部門進行社會評議，可以實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變③社會評議制度是社會主義民主政治的基本制度④對政府部門進行社會評議可以起到監(jiān)督政府的作用A．①③B．②③C．②④D．①④,典型例題和時政熱點分析,例1,D,文科綜合能力測試（北京卷）行政管理體制改革的關(guān)鍵是各級政府職能的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院總理溫家寶

13、指出：“管理就是服務(wù)，我們要把政府辦成一個服務(wù)型的政府，為市場主體服務(wù)，為社會服務(wù)，最終是為人民服務(wù)?！被卮?9.“服務(wù)型政府”這一提法涉及的主要關(guān)系是( )①政府與市場的關(guān)系 ②政府部門與非政府部門的關(guān)系③政府與社會的關(guān)系 ④中央政府與地方政府的關(guān)系A(chǔ).①②④ B.①③④ C.①②③ D.②③④,典型例題和時政熱點分析,C,例2,材料：2004年，大量假冒偽劣嬰兒奶粉泛濫安徽等地農(nóng)村，發(fā)生多

14、起嬰兒食用假奶粉中毒及死亡事件。阜陽假奶粉事件被暴光后，國家質(zhì)檢總局、工商局、衛(wèi)生局配合監(jiān)察部專門組成調(diào)查小組對此事進行調(diào)查，地方政府均加強對劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理。2004年6月，監(jiān)察部宣布事件責任人的處理意見，對失責官員進行責任追究。2005年1月，涉案人員被判刑。結(jié)合上述材料，說明政府履行了哪些職能？,典型例題和時政熱點分析,例3,參考答案：（1）政府機關(guān)發(fā)揮了保障人民民主和維護國家長治久安的職能。打擊制售假

15、冒偽劣奶粉的行為，懲治犯罪分子，保護了公民的生命安全和合法權(quán)益，維護了社會治安和社會秩序。（2）政府發(fā)揮了組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能。假冒偽劣奶粉憂亂了市場經(jīng)濟秩序，政府機關(guān)通過調(diào)查和檢查清理，進行市場監(jiān)管和社會管理，以維護市場秩序，促進經(jīng)濟發(fā)展。（3）政府發(fā)揮了提供社會公共服務(wù)的職能。加強對劣質(zhì)奶粉及其他危害人民健康的食品的檢查清理，是提供社會公共服務(wù)的表現(xiàn).,某鎮(zhèn)政府在修筑公路時,需占用一村民的承包地，在沒有與該村民達成有效補償協(xié)議

16、的情況下，組織人員將其承包地上的莊稼毀掉，該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。（1）鎮(zhèn)政府的做法是否正確？為什么？（2）用你學(xué)過的知識給村民出個主意。（3）你認為鎮(zhèn)政府應(yīng)怎樣做才能維護村民的合法權(quán)益,典型例題和時政熱點分析,例4,參考答案： （1）不正確.①我國政府是人民利益的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。鎮(zhèn)政府的做法損害了村民的利益。②政府只有切實履行自己的職能，把該管的事情管好，才能調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會

17、財富的源泉充分涌流。鎮(zhèn)政府的做法損害了政府的形象，損害了村民的積極性。③我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，工作宗旨是對人民負責。鎮(zhèn)政府沒有做到對人民負責。（2）村民既然對鎮(zhèn)政府的行政行為不服，可以通過專線或熱線電話、政府網(wǎng)絡(luò)、信訪部門將情況反映給上級行政部門，也可以向鎮(zhèn)政府的上級機關(guān)申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。（3）鎮(zhèn)政府要維護村民的合法權(quán)益，必須： ①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。 ②樹立求真務(wù)實的工作作風。 ③堅持從群眾中來到群眾

18、中去的工作方法。,背景：《行政許可法》規(guī)定，凡是涉及大多數(shù)群眾切身利益的決策必須進行聽證。辨題：實行聽證制就能保證公民享有真實的廣泛的民主權(quán)利，就能充分地監(jiān)督政府。,典型例題和時政熱點分析,作業(yè),典型例題和時政熱點分析,參考答案：（1） 題目的合理性在于看到了實行聽證制能為公民享有廣泛的真實的民主權(quán)利提供制度保障。實行聽證制度能讓公民直接參與決策，有助于決策者充分發(fā)揚民主，反映民意。 但沒有看到公民享有廣泛的真實的民主權(quán)利還需要法律的

19、和物質(zhì)的保障。（2）題目也看到了實行聽證制在一定程度上能使公民監(jiān)督政府。但要充分地監(jiān)督政府僅僅靠聽證制還不夠，還需要建立健全各種監(jiān)督制度，要加強人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和政府內(nèi)部的專門監(jiān)督。還需要建設(shè)一個公開、透明和可問責的服務(wù)型政府。,書客吧http://www.shukeba.com/書客吧 hoq362egk 生活，一年“七夕”才能見上一面-----太漫長了。馬啟明心里痛苦地琢磨，一個大男人調(diào)

20、到妻子那里去，面子上實在抹不開，還是把妻子調(diào)過來比較合適。說馬啟明是個大男人確實有點夸張，其實他的個子只有1.70米，是個“二等殘廢”，身材不胖不瘦，皮膚不白不黑，眼睛不大也不小，但炯炯有神。如果把馬啟明扔到人海里，那就找不到他的蹤影了。也不是說馬啟明在家里就是大男子主義，想做甩手掌柜，而是說他受傳統(tǒng)思想的影響，實在不想到妻子那面去。而把妻子調(diào)到自己的單位，他事先打聽了一下，打聽的情況怎么樣呢？現(xiàn)實讓他失望。因為在當時，從學(xué)校畢業(yè)的大學(xué)

21、生都屬于國家“干部”，干部調(diào)動是非常麻煩的。首先是劉麗娟單位和主管人事部門要同意放人，其次是馬啟明單位和主管人事部門要同意接受，才能辦理調(diào)動手續(xù)。而國家正式編制的干部如果想調(diào)動，得有正當理由，夫妻分居兩地的情況太普遍了，必須排隊等候名額，且不知要等到猴年馬月，更重要的是她過來以后，要找到合適的工作更是難如登天。像馬啟明是個剛畢業(yè)的學(xué)生，父母都是在地球上修理地球的、老實巴交的農(nóng)民，沒有社會背景又沒有錢，一想起要到管理部門去跑十分繁瑣的調(diào)動

22、手續(xù)，像跑沒有終點的馬拉松一樣，馬啟明的頭跟斗一樣大。而在90年代初，如果馬啟明想和劉麗娟長久在一起，沒有調(diào)動關(guān)系到馬啟明單位來干臨時工或干什么，沒有檔案關(guān)系、沒有戶口，就是黑戶，就像《超生游擊隊》一樣，生活沒著落、沒尊嚴，讓人瞧不起，跟“盲流”“流氓”差不多，所以馬啟明一想起妻子調(diào)動的事，就怵頭害怕，他一點辦法都沒有，就像腦子結(jié)了冰一樣。忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。正在抓狂之際，馬啟明恰巧聽到了同學(xué)說國家對大學(xué)生的分配政策做了新的

23、調(diào)整，允許大專院校學(xué)生自由選擇工作。在此政策推動下，高校較多的西安已舉辦多次人才交流會，為即將畢業(yè)和已畢業(yè)想要調(diào)整工作單位的大學(xué)生提供選擇職業(yè)的平臺。沿海省市經(jīng)濟發(fā)展較快，需要大量人才，因此常有江蘇山東等地的單位來蹲點招人。馬啟明得了這個好消息，興奮地要吃安眠藥才能睡得著，如果不控制，精神一定會出問題。他與妻子商量，到西安人才交流會上去看看，如果在外地能找到合適的單位，倆人索性放棄目前各自的工作，一齊到外地去工作，也是很不錯的選擇。劉麗