國(guó)際反恐形勢(shì)新變化及其影響

1、,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》,高校形勢(shì)與政策課專用,,www.xingshizhengce.com,國(guó)際反恐形勢(shì)新變化及其影響,,目錄,,,,以“伊斯蘭國(guó)”為代表的國(guó)際恐怖主義勢(shì)力有所削弱 暴恐怖威脅加速向全球擴(kuò)散國(guó)際反恐進(jìn)入治亂新周期 中國(guó)面臨的國(guó)際反恐壓力增大,2017年6月3日，在英國(guó)大選即將舉行之際，英國(guó)首都倫敦發(fā)生恐怖襲擊事件，襲擊造成7人遇害，40多人受傷。,,,,,01,國(guó)際社會(huì)打擊“伊斯蘭國(guó)”的進(jìn)程進(jìn)入決

2、戰(zhàn)階段“伊斯蘭國(guó)”加快向域外發(fā)展建國(guó)立政?地下滲透攻城略地?殺戮作亂戰(zhàn)場(chǎng)攻防?就地“圣戰(zhàn)”,歐洲恐怖襲擊高發(fā)頻發(fā),“伊斯蘭國(guó)”所掀起的域外恐怖襲擊浪潮正在加速到來(lái)，歐美再成矛頭所指的重點(diǎn)報(bào)復(fù)目標(biāo)2016年，歐美發(fā)生的涉“伊斯蘭國(guó)”恐怖案件約200起，其中大部分針對(duì)鄰近中東的歐洲目標(biāo)歐美此輪暴恐能量集中釋放，是“伊斯蘭國(guó)”的報(bào)復(fù)行為,“伊斯蘭國(guó)”和極端分子連續(xù)歐美開刀的原因,,,,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,獨(dú)狼式恐怖襲擊犯罪成本

3、低隨意性強(qiáng)危害性大,西方本土極端分子與恐怖組織之間無(wú)實(shí)體性關(guān)聯(lián)，僅有意識(shí)形態(tài)關(guān)聯(lián)具體實(shí)施恐怖襲擊時(shí)多為獨(dú)立策劃,什么是“獨(dú)狼”？,奧斯陸爆炸槍擊案,2011年7月22日,挪威奧斯陸,奧斯陸市中心發(fā)生一起爆炸事件，7人死亡。數(shù)小時(shí)之后，一名男子在一處青少年夏令營(yíng)舉槍開火，造成10人死亡,美國(guó)奧蘭多槍擊事件,2016年6月12日,美國(guó)奧蘭多,兇嫌奧馬爾·馬丁持突擊步槍、手槍和疑似爆炸物品進(jìn)入脈搏同志酒吧開槍行兇，造成49人

4、死亡，53人受傷,法國(guó)查理周刊總部襲擊事件,2015年1月7日,法國(guó)巴黎,3名蒙面武裝人員持槍支和火箭筒襲擊了查理周刊的總部辦公室造成12人死亡，另有多人受傷,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,“基地組織”曾經(jīng)發(fā)布過(guò)“獨(dú)狼圣戰(zhàn)”相關(guān)書籍《抵抗占領(lǐng)的新策略》《如何獨(dú)立斗爭(zhēng)》“伊斯蘭國(guó)”也宣傳煽動(dòng)潛伏在各地的極端分子就地“圣戰(zhàn)”2014年“伊斯蘭國(guó)”成立已有超過(guò)4萬(wàn)外國(guó)極端分子投奔，各地同情支持者更多,血腥齋月,“獨(dú)狼”恐怖威脅上升,外國(guó)“圣戰(zhàn)

5、”分子跨國(guó)流動(dòng)威脅增大,歐亞非“伊斯蘭國(guó)”已成立專門機(jī)構(gòu)指導(dǎo)歐亞非有關(guān)國(guó)家的恐怖分子跨境流動(dòng)和作案 美國(guó)美國(guó)國(guó)內(nèi)伊斯蘭極端分子多通過(guò)社交媒體被激進(jìn)化自我激進(jìn)化的伊斯蘭極端分子在美更容易獲得槍支,“伊斯蘭國(guó)”媒體行動(dòng)誘惑和招募極端分子遷徙到“哈里發(fā)國(guó)”參加圣戰(zhàn)向歐美國(guó)家穆斯林族裔中煽動(dòng)極端和仇恨,,,02,“伊斯蘭國(guó)”恐患在歐美集中爆發(fā),“基地”組織,阿富汗抗蘇戰(zhàn)爭(zhēng)13年40國(guó)5000余外籍“圣戰(zhàn)”分子參加,“伊斯蘭國(guó)”,

6、2014年成立，至今3年60余國(guó)的4萬(wàn)多名外籍“圣戰(zhàn)”分子參加,中東北非動(dòng)亂之后形成的國(guó)際恐怖威脅已從地區(qū)積聚轉(zhuǎn)向域外擴(kuò)散的新階段，并將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間,vs,歐美本土防線已遭滲透和撕破,“伊斯蘭國(guó)”,由進(jìn)轉(zhuǎn)出由伊拉克和敘利亞的“圣戰(zhàn)”磁場(chǎng)惡變?yōu)閲?guó)際暴恐輸出源 在美歐構(gòu)建暴恐網(wǎng)絡(luò) 向俄、中亞、南亞和東南亞滲透,“基地”組織,蓄勢(shì)反撲裹脅塔利班和“烏伊運(yùn)”在阿富汗東山再起 整合印度、孟加拉國(guó)和緬甸的暴恐勢(shì)力，向東南亞延伸觸角

7、抓牢阿拉伯半島分支，圖謀在歐美搞大案,“伊斯蘭國(guó)” 難以去除根源,“伊斯蘭國(guó)”產(chǎn)生的原因是什么？,中東地區(qū)的政治失衡、經(jīng)濟(jì)失治和社會(huì)失序“阿拉伯之春”的并發(fā)癥,普通民眾對(duì)社會(huì)現(xiàn)狀的不滿和絕望 教派部族認(rèn)同大于國(guó)家認(rèn)同、列強(qiáng)炮制強(qiáng)加的疆界劃分不能反應(yīng)政治現(xiàn)實(shí),,博科圣地2014年8月組織頭目阿布巴卡爾·謝考在視頻中稱，本月初攻占尼東北部的城鎮(zhèn)歸“哈里發(fā)國(guó)”控制，被認(rèn)為是“博科圣地”發(fā)出的建國(guó)聲明,“伊斯蘭國(guó)” 模式和效應(yīng)持

8、續(xù)發(fā)酵,準(zhǔn)國(guó)家實(shí)體 “博科圣地”、“青年黨”、“基地”半島分支 割據(jù)一方，封都“建國(guó)”，催生新型恐怖主義威脅 傳統(tǒng)民族分裂和反政府武裝 建政訴求與傳統(tǒng)民宗矛盾疊加，暴恐根源更為頑固,“伊斯蘭國(guó)” 難以去除根源,索馬里青年黨索馬里主要的反政府武裝組織目標(biāo)是在索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞三國(guó)交界地區(qū)建立“東非伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”,“基地”半島分支2013年5月28日發(fā)表聲明，宣稱已占領(lǐng)也門南部阿比揚(yáng)省省會(huì)津吉巴爾市，并宣布該市為“基

9、地”組織在也門南部建立的“伊斯蘭酋長(zhǎng)國(guó)”的首都,“伊斯蘭國(guó)”暴恐后遺癥大,在歐、亞、非吸引了大批支持者、同情者和追隨者,各地宣誓效忠和支持的暴恐組織達(dá)40多個(gè),“伊斯蘭國(guó)”已成為遜尼派極端勢(shì)力喚醒“圣戰(zhàn)”意識(shí)、發(fā)展“圣戰(zhàn)”成員和鍛造“圣戰(zhàn)”力量的旗幟,其他恐怖組織依然猖獗,“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克和敘利亞大不如前，但當(dāng)前其他暴恐勢(shì)力仍然猖獗,,“伊斯蘭國(guó)”東方擴(kuò)張威脅增大,2015年1月“伊斯蘭國(guó)”在巴阿建立“呼羅珊省”2016年6月“伊

10、斯蘭國(guó)”宣布在菲律賓建“省”南亞、東南亞地區(qū)恐怖襲擊頻發(fā) “伊斯蘭國(guó)”對(duì)中國(guó)造成的影響增加中國(guó)“一帶一路”倡議在相關(guān)國(guó)家實(shí)施的安全風(fēng)險(xiǎn)使中國(guó)境內(nèi)面臨的反恐壓力增大,南亞、東南亞和中亞等地區(qū)已成為“伊斯蘭國(guó)”重點(diǎn)滲透和擴(kuò)張的目標(biāo),網(wǎng)絡(luò)恐怖主義威脅增大,“伊斯蘭國(guó)”利用多種網(wǎng)絡(luò)宣傳手段,恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)暴恐技術(shù),兇手多通過(guò)網(wǎng)絡(luò)觀看暴恐視頻遭洗腦，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)掌握暴恐技術(shù),,,03,國(guó)際反恐合作與應(yīng)對(duì),國(guó)際反恐合作現(xiàn)狀,各大國(guó)在伊拉

11、克和敘利亞的外國(guó)圣戰(zhàn)分子中，歐俄人數(shù)較多，美國(guó)人數(shù)較少新一輪以“伊斯蘭國(guó)”為代表的恐怖主義對(duì)歐俄威脅大，對(duì)美威脅相對(duì)較小,國(guó)際反恐合作現(xiàn)狀,美國(guó),缺乏具有壓倒性優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)烈主動(dòng)性的出頭力量奧巴馬時(shí)期：反恐收縮以夷制夷特朗普時(shí)期：收縮境外反恐防線，筑高國(guó)內(nèi)反恐門檻 更強(qiáng)調(diào)筑防線、降成本、謀利益，并不想主導(dǎo)這場(chǎng)反恐戰(zhàn),俄羅斯,以非對(duì)稱方式占據(jù)反恐道義制高點(diǎn)和戰(zhàn)術(shù)先機(jī)主動(dòng)介入敘利亞反恐建立與什葉派國(guó)家的反恐聯(lián)盟，推進(jìn)與歐反恐合作

12、冷戰(zhàn)后重返中東已成定局,歐洲,反恐聯(lián)盟成色不足以法德英為軸心 內(nèi)有滋生暴恐的社會(huì)基礎(chǔ)——對(duì)內(nèi)嚴(yán)防穆斯林群體外有暴恐勢(shì)力虎視眈眈——對(duì)外協(xié)作打擊暴恐勢(shì)力 暴恐?jǐn)U散和威脅加劇,美歐俄反恐合作,關(guān)鍵取決于能在打擊“伊斯蘭國(guó)”問(wèn)題上找到多大的公約數(shù)，以及能多大程度上在敘利亞未來(lái)問(wèn)題上達(dá)成妥協(xié)“伊斯蘭國(guó)”外溢威脅很可能在大國(guó)博弈的夾縫間由“小病”變“頑疾”即使美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)的反恐聯(lián)盟可以從戰(zhàn)場(chǎng)上瓦解“伊斯蘭國(guó)”政權(quán)，但其代表的國(guó)際恐怖威

13、脅卻相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間復(fù)雜難解,國(guó)際反恐合作現(xiàn)狀,歐洲反恐“三駕馬車”,,,,為受極端思想蠱惑的公民設(shè)立改造中心 投資成立“去激進(jìn)化”中心,啟動(dòng)“對(duì)抗極端暴力行動(dòng)”成立“打擊暴力極端主義工作組”國(guó)務(wù)院反恐局更名為“反恐與反暴力極端主義局”,將把服刑的極端分子與普通囚犯分開關(guān)押 出臺(tái)專項(xiàng)措施：包括成立新的反恐部門、加強(qiáng)監(jiān)獄職員培訓(xùn)、嚴(yán)格監(jiān)控囚犯祈禱活動(dòng)和不讓囚犯接觸極端思想材料等,美國(guó),法國(guó),英國(guó),國(guó)際反恐新議程,國(guó)際反恐新議程——網(wǎng)絡(luò)反

14、恐,“伊斯蘭國(guó)”在推特上仍擁有4.6萬(wàn)個(gè)賬號(hào)，其中最為活躍的有500至2000個(gè)，這些活躍賬號(hào)每日發(fā)送推文150到200條。,2016年7月，“伊斯蘭國(guó)”下屬的阿馬克通訊社發(fā)布一副網(wǎng)絡(luò)版畫，顯示該組織網(wǎng)上招募的極端分子已遍布世界各地。,歐洲面臨的恐怖威脅,,中東北非等地區(qū)極端主義和恐怖主義大行其道,穆斯林移民社會(huì)融合難題中東北非難民沖擊困境,歐洲需采取的措施,國(guó)際反恐新議程,,,04,國(guó)際反恐形勢(shì),“東突”暴恐勢(shì)力的國(guó)際化發(fā)展,全球穆

15、斯林族群變化,穆斯林的族群網(wǎng)絡(luò)逐漸向全球蔓延，且人口總數(shù)和比重不斷上升 穆斯林卻在全球化浪潮中逐漸失勢(shì) 穆斯林世界內(nèi)斗不止穆斯林移民在西方很多國(guó)家成為邊緣人群不少穆斯林難尋出路走向精神極端,,,,,“東突”對(duì)“一帶一路”途經(jīng)國(guó)家的威脅增大,“東突”在中亞、南亞和東南亞與當(dāng)?shù)乇┛謩?shì)力接觸日益密切 ，就地“圣戰(zhàn)”的風(fēng)險(xiǎn)日益增大,“東突”出境參加“圣戰(zhàn)”活動(dòng)猖獗,成千上萬(wàn)的境內(nèi)極端分子經(jīng)東南亞、中亞、南亞等地赴中東參加“圣戰(zhàn)”，并成當(dāng)

16、地重要暴恐力量,“東突”加入當(dāng)?shù)乜植澜M織,中國(guó)境內(nèi)外逃極端分子增多，在境外加入當(dāng)?shù)乜植澜M織的現(xiàn)象顯現(xiàn),“東突”暴恐勢(shì)力的新活動(dòng)特征,“東突”份子出境投靠“伊斯蘭國(guó)”,“伊斯蘭國(guó)”中的“東突幫”,堅(jiān)持和推廣綜合施策、標(biāo)本兼治理念,繼續(xù)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)在反恐國(guó)際合作中的中心地位和主導(dǎo)作用,推行有別于西方的反恐對(duì)話和交流,中國(guó)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)方案,謹(jǐn)慎參與美國(guó)主導(dǎo)的打擊“伊斯蘭國(guó)”國(guó)際聯(lián)盟，防止美國(guó)把國(guó)際恐怖禍水向中國(guó)周邊引流,運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文

17、化、外交、軍事等手段，加強(qiáng)源頭治理，防患于未然,反對(duì)將恐怖主義與特定國(guó)家、民族和宗教掛鉤，營(yíng)造有利于開展反恐國(guó)際合作的大環(huán)境,總結(jié),中國(guó)是國(guó)際反恐事業(yè)的重要參與者和貢獻(xiàn)者中國(guó)堅(jiān)決打擊一切形式的恐怖主義，致力于加強(qiáng)同國(guó)際社會(huì)的反恐合作，為國(guó)際反恐事業(yè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量和責(zé)任,,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志是中央宣傳部主管的時(shí)政月刊，是廣大黨員干部以及宣傳、教育工作者認(rèn)識(shí)、把握國(guó)內(nèi)外形勢(shì)政策、做好

18、宣傳教育工作的必備學(xué)習(xí)資料。 供各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講形勢(shì)、作報(bào)告和公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗，大中專院校和中學(xué)思想政治課教師講授形勢(shì)與政策課和時(shí)事課，參加公務(wù)員考試以及關(guān)心國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的讀者使用。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,為各級(jí)黨委中心組成員提供最權(quán)威、最系統(tǒng)、最及時(shí)、最有用的專用學(xué)習(xí)材料，是籌備中心組學(xué)習(xí)的好助手，也是黨員干部學(xué)習(xí)的好老師。,www.xingshi

19、zhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,《時(shí)事報(bào)告大學(xué)生版》是受教育部社科司和思政司委托，中宣部《時(shí)事報(bào)告》雜志社編輯出版，專供高校形勢(shì)與政策課使用的權(quán)威教材。　　每學(xué)年兩期，分別于每學(xué)期開學(xué)前出版。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,教育部職業(yè)與成人教育司委托，中宣部《時(shí)事報(bào)告》雜志社編輯出版的全國(guó)中職院校形勢(shì)與政策教育唯

20、一指定教材?！　【o密結(jié)合中職院校德育課特點(diǎn)，解讀政策、分析形勢(shì)，傳達(dá)就業(yè)信息，介紹行業(yè)發(fā)展與動(dòng)態(tài)，幫助學(xué)生開拓眼界、提升素質(zhì)。被譽(yù)為“填補(bǔ)空白的權(quán)威教材”。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,《時(shí)事》高中版是教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部《時(shí)事報(bào)告》雜志社編輯出版的中學(xué)時(shí)事教育教學(xué)的專用教材?！　【o密配合高中思想政治課教學(xué)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為高中生

21、答疑解惑，提供系統(tǒng)的高考時(shí)事復(fù)習(xí)資料。,,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志社,形勢(shì)與政策課專用,,,教育部基礎(chǔ)教育司委托，中宣部《時(shí)事報(bào)告》雜志社編輯出版的中學(xué)時(shí)事教育教學(xué)的專用教材?！　「鶕?jù)教育部《思想品德》課新課標(biāo)要求，深入淺出地宣傳解讀黨和政府方針政策的新思路、新舉措、新亮點(diǎn)；被政治教師譽(yù)為“動(dòng)態(tài)教材”。,www.xingshizhengce.com,,,,,,,,,《時(shí)事報(bào)告》雜志