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1、中國自1998年實施積極地財政政策以來,國債規(guī)模日益擴大,國債政策已成為中央政府進行宏觀調(diào)控的重要手段,成為國家財政政策和貨幣政策的重要傳導工具.但是,作為公債構(gòu)成部分的另一部分,即地方公債問題卻沒有受到應(yīng)有的重視,不僅在理論上探討不夠,而且在實踐上被劃為禁區(qū).因為中國《預(yù)算法》第28條明確規(guī)定:"除法律和國務(wù)院另有規(guī)定外,地方政府不得發(fā)行地方政府債券 ".面對當前地方政府各種債務(wù)堆積如山,隱性風險十分巨大的形勢,有專家指出:與其讓各級
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