物業(yè)稅開(kāi)征的效應(yīng)分析—以重慶為例【開(kāi)題報(bào)告】

1、1畢業(yè)論文開(kāi)題報(bào)告財(cái)務(wù)管理物業(yè)稅開(kāi)征的效應(yīng)分析—以重慶為例一、立論依據(jù)1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)房地產(chǎn)行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展?fàn)顩r是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。同時(shí)，針對(duì)房地產(chǎn)稅收作為國(guó)家調(diào)節(jié)房地產(chǎn)行業(yè)和社會(huì)分配的重要經(jīng)濟(jì)杠桿及財(cái)政收入的重要來(lái)源，在整個(gè)稅制體系中占有極為重要的地位。房地產(chǎn)行業(yè)稅制的完善是非常重要的。針對(duì)我國(guó)目前房地產(chǎn)行業(yè)稅收制度存在的種種問(wèn)題，房地產(chǎn)行業(yè)的稅制亟待完善，物業(yè)稅的開(kāi)征是完善房地產(chǎn)行業(yè)稅制的重要手段

2、之一。對(duì)物業(yè)稅的開(kāi)征的討論有著非常重大的理論意義和實(shí)踐意義。目前，各方面對(duì)于開(kāi)征物業(yè)稅的呼聲強(qiáng)烈，物業(yè)稅開(kāi)征后將作為地方財(cái)政的主體稅種之一，對(duì)籌集地方財(cái)政收入和調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)都將具有重要的作用。對(duì)物業(yè)稅的研究，將對(duì)我國(guó)的財(cái)產(chǎn)稅制的完善及建立、健全現(xiàn)有的地方稅制體系，更好的推行分稅制改革具有較強(qiáng)的理論意義。對(duì)物業(yè)稅問(wèn)題的研究，其主要理論意義也在于明確界定物業(yè)稅的功能，物業(yè)稅的主要功能在于籌集財(cái)政收入、調(diào)節(jié)財(cái)富分配和優(yōu)化資源配置。國(guó)外物業(yè)稅

3、的主要功能在于作為地方政府的主體稅種，為地方政府提供穩(wěn)定的財(cái)政收入，而我國(guó)的物業(yè)稅稅基較為薄弱，能否將物業(yè)稅作為地方財(cái)政的穩(wěn)定的財(cái)政收入，并相應(yīng)的實(shí)現(xiàn)其調(diào)控和分配目的，需要我們?cè)O(shè)計(jì)較為完善的物業(yè)稅體系。同時(shí)，研究物業(yè)稅對(duì)各利益主體的影響，是帕累托最優(yōu)化效應(yīng)在我國(guó)財(cái)產(chǎn)稅制設(shè)計(jì)中的具體應(yīng)用，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)稅制優(yōu)化理論的更深入的了解。2003年10月中共中央十六屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》中明確提出:條件具備時(shí)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)

4、開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅相應(yīng)取消有關(guān)稅費(fèi)。2005年10月中共中央十六屆五中全會(huì)關(guān)于第十一個(gè)五年規(guī)劃的建設(shè)中明確提出“穩(wěn)步推行物業(yè)稅”。至今我國(guó)已有10個(gè)城市試行成為物業(yè)稅的模擬評(píng)稅試點(diǎn)地區(qū)。重慶便是其中之一。開(kāi)征物業(yè)稅已經(jīng)成為我國(guó)稅制改革的必然稅制政策方向。物業(yè)稅的開(kāi)征將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響這成為物業(yè)稅開(kāi)征之前需要分析的重要問(wèn)題。因?yàn)槲飿I(yè)稅政策主要是針對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的政策它將調(diào)整當(dāng)前房地產(chǎn)稅系“輕保有重流通”的現(xiàn)3者，物業(yè)稅完全被資本化

5、。并且，各地區(qū)物業(yè)稅稅率的差別會(huì)導(dǎo)致全國(guó)資本存量的無(wú)效配置。Oates（1972）提出，各地稅收競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致地方公共服務(wù)產(chǎn)出低于有效水平，為了保持低稅率吸引企業(yè)投資和個(gè)人居住，地方政府不得不使其支出水平低于當(dāng)邊際收益等于邊際成本時(shí)的有效水平。ZodrowMieszkowski（1989）也論證了地方政府往往傾向選擇較低的公共服務(wù)水平，以避免物業(yè)稅太高而使本社區(qū)的資本流出，而這種行為導(dǎo)致地方公共品供給的不足，以及經(jīng)濟(jì)配置的無(wú)效?；谝陨戏治?/p>

6、，他們認(rèn)為，物業(yè)稅是一種扭曲型稅種。我國(guó)關(guān)于物業(yè)稅的討論開(kāi)始于2003年。國(guó)內(nèi)對(duì)物業(yè)稅進(jìn)行純理論研究的文獻(xiàn)和著作很少，相關(guān)的討論主要集中我國(guó)是否應(yīng)該開(kāi)征物業(yè)稅以及如何開(kāi)征物業(yè)稅等問(wèn)題。具體而言，專(zhuān)家和學(xué)者對(duì)物業(yè)稅的研究主要集中在以下幾個(gè)領(lǐng)域：我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的利弊分析；國(guó)外物業(yè)稅的稅制設(shè)計(jì)及其經(jīng)驗(yàn)借鑒；我國(guó)物業(yè)稅的稅制設(shè)計(jì)及其難點(diǎn)；物業(yè)稅對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響。在對(duì)我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅進(jìn)行利弊分析方面，張帛寧，祝平衡（2004）認(rèn)為開(kāi)征物業(yè)稅能帶來(lái)

7、以下正面效應(yīng)：首先，物業(yè)稅的開(kāi)征有利于規(guī)范房地產(chǎn)稅收制度，改變我國(guó)當(dāng)前房地產(chǎn)稅費(fèi)制度中存在的稅種重復(fù)繁雜，稅制設(shè)計(jì)不合理的現(xiàn)狀；其次，物業(yè)稅也在一定程度上也有助于限制房地產(chǎn)投機(jī)行為，調(diào)控房地產(chǎn)價(jià)格；并且，物業(yè)稅的開(kāi)征可以為地方財(cái)政提供穩(wěn)定充足的稅收收入，將成為地方政府的主要稅種，也有利于我國(guó)的財(cái)政制度改革；最后，基于其財(cái)產(chǎn)稅的特性，物業(yè)稅將有利于調(diào)節(jié)縮小貧富差距。3.參考文獻(xiàn)[1]張帛寧，祝平衡.對(duì)開(kāi)征物業(yè)稅的利弊分析及政策建議[J].

8、中國(guó)房地產(chǎn)，2006（6）.[2]鐘偉，馮維江.物業(yè)稅征收的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)及借鑒[J].稅務(wù)研究2007(4).[3]方建國(guó)，梁瑞明.美國(guó)財(cái)產(chǎn)稅的征收辦法對(duì)我國(guó)物業(yè)稅的借鑒[J].稅務(wù)研究2006(11).[4]馬克和.我國(guó)開(kāi)征物業(yè)稅的難點(diǎn)及現(xiàn)實(shí)選擇[J].稅務(wù)研究2010(4).[5]李家鴿馬麗波.啟動(dòng)我國(guó)物業(yè)稅制的稅負(fù)探析[M].北京：金融出版社2009.[6]宋麗穎，唐明.開(kāi)征物業(yè)稅現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制改革的契機(jī)[J].財(cái)政研究2011(12