高校合同管理存在的問題與對(duì)策

1、高校合同管理存在的問題與對(duì)策摘要：高?；ü芾砉ぷ魇冀K關(guān)系著學(xué)校的發(fā)展前景和方向，它不同于行政工作、技術(shù)工作、經(jīng)濟(jì)管理工作。它是制度、法規(guī)、技術(shù)、相關(guān)政策和管理的綜合體，它具有實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)管理和協(xié)調(diào)的要求極高。本文首先分析了我國(guó)高?；ǖ奶攸c(diǎn)，然后對(duì)高?；ê贤芾淼膯栴}及處理對(duì)策進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：合同高?；ê贤芾碇袌D分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：一、在新的發(fā)展機(jī)遇下，高校基建呈現(xiàn)的特點(diǎn)1.在基建工作中，資金

2、的籌措是第一大困難和遇到的首要問題。施工項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)需要投入大量的資金，除了政府和相關(guān)部門給予部分建設(shè)資金的幫助外，高校自己將要承擔(dān)大部分建設(shè)資金所帶來(lái)的壓力。高校的建設(shè)已經(jīng)由以前的計(jì)劃投資時(shí)代跨越到高校自我融資的新時(shí)期了，國(guó)家只會(huì)給予一部分資金的支持。2.當(dāng)前我國(guó)國(guó)有資金的審批和監(jiān)控力度逐漸加大。在高校建設(shè)這一方面，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和國(guó)家計(jì)委《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的規(guī)定，施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以

3、上的項(xiàng)目就必須實(shí)行招標(biāo)，而且整個(gè)流程要有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理公司執(zhí)行操作，合同的簽訂和招標(biāo)文件必須由招投標(biāo)管理辦公室進(jìn)行審核，同時(shí)除開設(shè)備采購(gòu)的所有項(xiàng)目要經(jīng)過審計(jì)外，少于200萬(wàn)元的項(xiàng)目，也要根據(jù)項(xiàng)目2.高校合同的審核缺乏具備專業(yè)知識(shí)的人才當(dāng)前，大多數(shù)高校的施工合同基本由施工方提供樣本，由高校建設(shè)部門修改、簽訂、施行或者應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)合同文件。一般而言，高校制定或?qū)徲?jì)合同的工作人員如果不熟悉工程造價(jià)管理業(yè)務(wù)，沒有明確具體的工程業(yè)務(wù)條款，很有可能

4、給學(xué)校帶來(lái)重大的損失。還有部分高校基建合同太過分散，沒有歸檔，在履約過程中控制監(jiān)督不力，履約完畢后沒有進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，管理松散、粗放。如今，高校合同的訂立還是采取了手工作業(yè)的方式，存儲(chǔ)加工、管理信息的采集和維護(hù)手段比較落后，項(xiàng)目管理流程沒有再造和優(yōu)化，使其合同管理的水平太低。3.施工合同在簽訂時(shí)某些條款具有不確定性不確定性合同條款有：工期長(zhǎng)短和開工時(shí)間不確定，無(wú)法追究施工方的違約責(zé)任；中標(biāo)價(jià)和合同價(jià)、合同簽訂單位和中標(biāo)單位不一致，違反招

5、投標(biāo)原則。合同上對(duì)于通用條款和專用條款的解釋順序有顛倒，很多將通用條款置前；而將專用條款放在后面對(duì)工期延誤、環(huán)保、項(xiàng)目經(jīng)理、治安、安全責(zé)任、項(xiàng)目驗(yàn)收質(zhì)量要求、管理問題的責(zé)任及民工工資及時(shí)發(fā)放的問題等處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確，要求不一；對(duì)于工程款的結(jié)算條款不具體、不明確；此處不一一列舉條款的不確定性，總之這些問題會(huì)給高校帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)以及大額資金的損失，同時(shí)也會(huì)帶來(lái)糾紛和矛盾。4.“私下合同”、“口頭協(xié)議”屢禁不止。在具體的工程實(shí)施過程中，有些高校和承包