淺論我國(guó)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)流失問題

1、四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院成都校區(qū)畢業(yè)（論文）設(shè)計(jì)第1頁共10頁提綱摘要...............................................................2一、我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀.....................................3二、我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑和原因分析...........................3（一）在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流

2、失.................3（二）企業(yè)用人制度存在缺陷.........................................4（三）、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理出現(xiàn)混亂，企業(yè)的財(cái)會(huì)制度不完善................5（四）、相關(guān)的法律法規(guī)不健全，缺乏有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管力度不夠.........................................................5三、對(duì)解決

3、我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的建議...............................6（1）明晰國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度.....................6（二）、改革企業(yè)的用人制度..........................................7（三）、加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，完善企業(yè)財(cái)務(wù)制度......................7（四）、建立行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，建立健全相關(guān)的法律

4、法規(guī)和規(guī)章制度，完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體系...........................................8四、結(jié)束語.........................................................10參考文獻(xiàn)...........................................................10論述我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)流失問題研究摘要：摘要：改革開放

5、三十年間，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得優(yōu)異的成績(jī)。然而，在我四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院成都校區(qū)畢業(yè)（論文）設(shè)計(jì)第3頁共10頁一、我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀自建國(guó)以來，我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，國(guó)有資產(chǎn)總量平均每年遞增12.4%；上世紀(jì)80年代初以來，平均每年遞增14.5%。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，國(guó)有資產(chǎn)呈快速遞增態(tài)勢(shì)，年遞增率達(dá)到17.9%。目前我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)總額約有12萬億，但因?yàn)榉N種原因造成的國(guó)有資產(chǎn)流失，每年達(dá)數(shù)百億元，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，每年至少流失8

6、00—1000億元。這其中的大部分屬于企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)[4]。其中特別是中小國(guó)有企業(yè)所有者權(quán)益損失十分嚴(yán)重。有研究表明，國(guó)有大、中、小型企業(yè)權(quán)益損失占凈資產(chǎn)的比重分別高達(dá)15.2%、59.4%和82.8%，國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)狀令人震驚。據(jù)報(bào)載，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的呆賬、死賬及銀行不良資產(chǎn)損失至少在12000億元以上，每年公款吃喝的費(fèi)用高達(dá)1000億元，每年偷漏稅損失1100億元以上[5]。國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失不僅會(huì)使社會(huì)安定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部條件收到

7、破壞，而且還會(huì)威脅到社會(huì)財(cái)富的累積進(jìn)而影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入和企業(yè)自主權(quán)的逐步擴(kuò)大，企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)流失問題日益突出[6]。二、我國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑和原因分析（一）在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失（一）在企業(yè)改制和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程中發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)流失我國(guó)為了實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開的改革目標(biāo)，成立了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)對(duì)企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行管理，并擔(dān)任企業(yè)中國(guó)有資產(chǎn)的出資人身份。但是這種形式

8、下國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定只是行政意義上的而非經(jīng)濟(jì)意義上的界定，在實(shí)際中，部分企業(yè)中的國(guó)有資產(chǎn)的出資人身份仍然由上級(jí)主管部門或者各級(jí)政府機(jī)關(guān)擔(dān)任，這就造成了國(guó)有資產(chǎn)事實(shí)上仍然處于多頭管理的處境，這種情況下企業(yè)的管理就會(huì)處于誰都在管誰都不管的“分散型”“無政府”的管理，政令不一，責(zé)任不明，不利于政府發(fā)揮產(chǎn)權(quán)管理作用，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失[7]。我國(guó)的國(guó)資委雖然是我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)的管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但是同時(shí)又具有擬定國(guó)有資產(chǎn)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度