改進(jìn)工作方法擴(kuò)大稅收的建議

1、1一村一大農(nóng)村行政管理專業(yè)畢業(yè)論文學(xué)生：專業(yè)：年級(jí)：班級(jí)：學(xué)號(hào)：教學(xué)點(diǎn)：牟定縣職業(yè)中學(xué)改進(jìn)工作方法，擴(kuò)大稅收的建議內(nèi)容提要：“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”一詞，現(xiàn)在越來越頻繁地出現(xiàn)在各種報(bào)刊書籍等媒體上。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是什么，它的內(nèi)涵有哪些，為什么它會(huì)越來越受到人們的青睞，它的出現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)發(fā)展以及稅收政策和稅收制度等會(huì)帶來什么樣的影響，等等，都日益受到人們的廣泛關(guān)注。廈門大學(xué)博士生導(dǎo)師鄧力平教授和他的學(xué)生詹凌蔚撰寫了這篇文章，從對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基本認(rèn)識(shí)、知

2、識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的新特點(diǎn)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的指導(dǎo)思想、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化及知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與我國稅制優(yōu)化等問題進(jìn)行了較全面的闡述，希望能對(duì)廣大讀者有所幫助和啟發(fā)。即將到來的21世紀(jì)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮將席卷全球，這是一個(gè)必然的、不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，而這一趨勢(shì)必然對(duì)包括各國稅收制度在內(nèi)的各個(gè)方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。探索知識(shí)經(jīng)濟(jì)與稅制優(yōu)化的內(nèi)在聯(lián)系，是目前稅收理論界的一個(gè)重要任務(wù)。本文擬以知識(shí)與技術(shù)的應(yīng)用將有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長為背景，研究在知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下

3、，一國優(yōu)化稅制可能顯現(xiàn)的新特征；討論在我國具體國情下，應(yīng)如何順應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，加快我國稅制的進(jìn)一步改革與優(yōu)化進(jìn)程。一、對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)基本認(rèn)識(shí)自從經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織提出了知識(shí)經(jīng)濟(jì)（knowledgeEconomy）的概念以來，人們已從不同角度對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的涵義、特征及未來趨勢(shì)盡可能地做出解釋與預(yù)測(cè)。筆者認(rèn)為，對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)至少應(yīng)從以下三方面出發(fā)。其一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)，它和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)存

4、在顯著區(qū)別。為論述方便，我們不妨把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)一并稱為“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”。從人類社會(huì)發(fā)展的階段上看，發(fā)展經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)這兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)既相互聯(lián)系，又相互對(duì)應(yīng)。其二，知識(shí)經(jīng)濟(jì)具備以下兩個(gè)最基本的特征：（1）技術(shù)要素作為一種內(nèi)生變量的投入，使得要素收益遞增，有力地促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)增長的最重要力量之一；（2）經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快改變著人們的交往范圍，世界經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式正在發(fā)生根本性的變化。3三、知

5、識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的新特點(diǎn)將知識(shí)經(jīng)濟(jì)特征與優(yōu)化稅制理論思路結(jié)合起來，本文的立足點(diǎn)是結(jié)合知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中稅收實(shí)踐的變化，探尋與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征相符合的稅制優(yōu)化一般模式，并將此模式具體運(yùn)用于知識(shí)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)并重的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、對(duì)我國稅制優(yōu)化進(jìn)程提出具體建議與對(duì)策。具體分析框架可以概括為：“兩塊基礎(chǔ)、一個(gè)問題、一種模式、一組建議與對(duì)策”。其中“一個(gè)問題”即指本文所期望解決的核心問題──尋找知識(shí)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)共存條件下我國稅制優(yōu)

6、化的思路；“一種模式”則指知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的一般模式；“一組建議與對(duì)策”則對(duì)應(yīng)于這一模式中各參變量對(duì)我國稅收實(shí)踐提出對(duì)策與建議。而上述這些問題的解決又必須建立在“兩塊基礎(chǔ)”之上，即一是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的辯證理解及其有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的論證，二是對(duì)優(yōu)化稅制理論與稅制優(yōu)化進(jìn)程之間關(guān)系。必須指出，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生與發(fā)展對(duì)于廣大經(jīng)濟(jì)研究工作者而言無疑是一件新生事物，對(duì)其的研究與討論都還處于剛剛起步階段。因此，研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的稅制優(yōu)化問題對(duì)我們來說是一種

7、新的探索，這一探索本身就是不斷完善、優(yōu)化的過程，它既體現(xiàn)為對(duì)完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化一般過程理解的逐步加深，又表現(xiàn)為對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下我國稅制優(yōu)化的不斷實(shí)踐。在深入探討之前，應(yīng)該承認(rèn)知識(shí)經(jīng)濟(jì)下的稅制優(yōu)化的許多問題的解決本身還取決于知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與完善。本文將試圖通過問題的提出與問題的回答兩大部分，在給出知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的具體研究方向的同時(shí)，力求盡可能準(zhǔn)確地把握稅制優(yōu)化的發(fā)展趨勢(shì)。四、知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的指導(dǎo)思想一般而言，稅制優(yōu)化研究主要包括兩

8、大部分：一是提出稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)與指導(dǎo)思想，為稅制改革實(shí)踐提供理論依據(jù)與發(fā)展方向；二是具體考察稅制結(jié)構(gòu)的優(yōu)化內(nèi)容，即稅制要素的構(gòu)成、組合及安排如何更好地實(shí)現(xiàn)稅收原則。首先，完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)容上必然具有歷史延續(xù)性與繼承性，在理論基礎(chǔ)上也存在其相通性。從稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，完全知識(shí)經(jīng)濟(jì)下稅制優(yōu)化的判斷標(biāo)準(zhǔn)是，稅制的優(yōu)化是否有利于稅收原則的實(shí)現(xiàn)；是否有利于促進(jìn)與引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)資源的有效配置；是否有利于公平稅負(fù)、創(chuàng)造良好