房屋轉(zhuǎn)移登記收件中慎用玩忽職守罪

1、1房屋轉(zhuǎn)移登記收件中慎用玩忽職守罪案情介紹2007年，何小婷賭博輸錢向鄒美麗借了兩萬元高利貸。后鄒美麗多次催要不還，鄒美麗要求何小婷把房產(chǎn)證拿去抵押。何小婷便把其公公王文濤（2000年11月去世）所購公有住房的房產(chǎn)證偷出來交給了鄒美麗。鄒美麗帶著冒充王文濤的老頭，并使用偽造的王文濤的身份證，在河南省安陽市某公證處辦理鄒美麗代理王文濤辦理轉(zhuǎn)移登記的委托公證書。2008年7月1日，鄒美麗、何小婷持公證書、房產(chǎn)證等有關(guān)材料向河北省某市房地產(chǎn)交

2、易登記中心申請辦理轉(zhuǎn)移登記。收件人員劉建軍、初審人員陳月紅、科長張志強辦理王文濤給鄒美麗轉(zhuǎn)移登記過程中，王文濤的電子登記簿中沒有其身份信息、王文濤配偶未到場并且未提交同住成年人同意上市出售的書面意見，也未審核原始登記記錄，便將該房產(chǎn)以7萬元的價格轉(zhuǎn)讓過戶到何小婷名下。2009年4月該房產(chǎn)過戶給黃振宇，2009年9月過戶給劉冰冰。行政判決確認過戶到何小婷名下的轉(zhuǎn)移登記違法。2010年5月17日該房產(chǎn)的市場評估價為257002元，一審法院認

3、定被告人玩忽職守，給被害人造成重大損失，判決劉建軍、張志強犯玩忽職守罪，判處有期徒刑1年，陳月紅另案處理。二審法院判決撤銷一審判決，改判被告人劉建軍不構(gòu)成犯罪。本文試圖通過個案尋求探討房屋權(quán)屬登記中收件崗位人員的審查職責(zé)，防止檢察機關(guān)不切合實際的反瀆職侵權(quán)濫施刑罰。3所有權(quán)：（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)時是善意的；（二）以合理的價格轉(zhuǎn)讓；（三）轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)已經(jīng)登記。涉案房產(chǎn)自始自終由王文濤及其家人居住，受讓該房產(chǎn)不可能認定為善意取得。原所有

4、權(quán)人王文濤去世后，其配偶和子女有權(quán)主張該房產(chǎn)的所有權(quán)，買受人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失，不會產(chǎn)生國家賠償。二、被告人履行了合理審慎的審查職責(zé)，不存在玩忽職守主觀要件1.一審法院認為上訴人對過戶雙方的身份信息未進行“認真核實”，最高人民法院《關(guān)于審理房屋登記案件若干問題的規(guī)定》第12條規(guī)定：“申請人提供虛假材料辦理房屋登記，給原告造成損害，房屋登記機構(gòu)未盡合理審慎職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其過錯程度及其在損害發(fā)生中所起作用承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。顯

5、然，最高人民法院對房屋登記機構(gòu)的審查標(biāo)準(zhǔn)采取的是“合理審慎”的審查標(biāo)準(zhǔn)。2.根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于簡化房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記辦事程序的指導(dǎo)意見》附件二《房地產(chǎn)交易與房屋權(quán)屬登記程序流程圖及程序流程各環(huán)節(jié)職能》第2條，受理環(huán)節(jié)的職能包括：（1）收驗證件齊全；（2）初審證件真?zhèn)?；?）進行錄入登記；（4）填寫收件受理單。作為接待窗口收件人員的上訴人不能離開崗位，故本案收取材料時只能審查：（1）受托人周秋生和其所提交的身份證是否一致；（2）受托人