論玩忽職守罪的司法泛化與匡正.pdf

1、學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為玩忽職守是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)的行為。自1997年《刑法》修訂以來(lái)，玩忽職守罪在懲治職務(wù)犯罪、督促?lài)?guó)家機(jī)關(guān)工作人員勤政上發(fā)揮著刑法的一般預(yù)防與特殊預(yù)防功能。但是隨著社會(huì)發(fā)展，隨著反瀆職工作的日益深入，越來(lái)越多的公職人員因不認(rèn)真履行職責(zé)等被追究刑事責(zé)任，玩忽職守罪的司法問(wèn)題也逐漸顯露，越來(lái)越泛化，偏離了本身的價(jià)值與功能，產(chǎn)生了負(fù)面的法律效果和社會(huì)效果。鑒于此，有必要深入考察玩忽職守罪司法泛化

2、問(wèn)題的本質(zhì)及產(chǎn)生原因，進(jìn)而探討如何對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行匡正。
　　本文在第一部分首先簡(jiǎn)要闡述了研究的背景即玩忽職守罪內(nèi)涵概述、在我國(guó)的立法演進(jìn)，以案例形式分析了玩忽職守罪司法泛化的表現(xiàn)，提出了當(dāng)前存在玩忽職守罪司法泛化這一問(wèn)題，并進(jìn)一步分析了其危害。
　　本文的第二部分分析了玩忽職守罪司法泛化問(wèn)題產(chǎn)生的法治內(nèi)原因，包括實(shí)現(xiàn)“有惡能罰”的追求、犯罪構(gòu)成客觀(guān)方面規(guī)定過(guò)于原則性、“職守”規(guī)定界限不清等立法層面的原因，量刑反制定罪、考核指標(biāo)