玩忽職守罪之重大損失研究.pdf

1、玩忽職守罪是典型的瀆職類犯罪，該罪的危害結(jié)果即重大損失是成罪的關(guān)鍵因素，無論是理論界還是司法實(shí)務(wù)中，對(duì)于重大損失的理解和認(rèn)定有很多爭(zhēng)議。本文通過對(duì)玩忽職守罪中重大損失的內(nèi)涵以及認(rèn)定等方面的分析，以期對(duì)指導(dǎo)司法實(shí)務(wù)能有所裨益。
　　第一部分概述玩忽職守罪。從文意理解、歷史淵源、當(dāng)今中外立法現(xiàn)狀三個(gè)方面介紹玩忽職守罪的概念。并用傳統(tǒng)的“四要件”（主體、主觀方面、客體、客觀方面）理論分析了玩忽職守罪的犯罪構(gòu)成，還用張明楷教授的“兩階層”

2、犯罪構(gòu)成理論對(duì)玩忽職守罪進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析。
　　第二部分闡述了玩忽職守罪中重大損失的內(nèi)涵。從定義、特征、分類、地位和作用四個(gè)方面對(duì)重大損失進(jìn)行了詳細(xì)闡述。確定了重大損失就是玩忽職守罪的危害結(jié)果;分析了重大損失與行為具有因果關(guān)系、是實(shí)際損害結(jié)果、復(fù)雜多樣、是成罪的必備要件四個(gè)特征;介紹了本文采用的物質(zhì)性損失和非物質(zhì)性損失的劃分;明確了重大損失在玩忽職守罪中的地位和作用。
　　第三部分介紹了重大損失認(rèn)定的基本思路和方法。認(rèn)定的基本

3、思路是要緊密圍繞行為人職務(wù)職責(zé)，明確影響的是公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)的合法、客觀、公正、有效執(zhí)行的信賴關(guān)系，且要達(dá)到一定嚴(yán)重程度。認(rèn)定的基本方法是辨析認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間、范圍這三方面在理論和實(shí)務(wù)中的爭(zhēng)議，確定重大損失認(rèn)定的基本方法，并提出目前重大損失認(rèn)定的六個(gè)方面的缺陷和爭(zhēng)議。
　　第四部分詳細(xì)闡述了物質(zhì)性損失認(rèn)定的相關(guān)內(nèi)容。物質(zhì)性損失主要包括人身損害和經(jīng)濟(jì)損失，特別分析了人身損害中的失蹤人員、職業(yè)病、損害轉(zhuǎn)化，以及經(jīng)濟(jì)損失中的利息損失、債