我國開展政府績效審計研究.pdf

1、20世紀(jì)40年代以后,政府審計的范圍發(fā)生了很大變化,政府審計開始進(jìn)入以政府績效審計為中心、政府績效審計與財務(wù)審計并存的現(xiàn)代審計發(fā)展階段,能否不失時機地選擇并接受政府績效審計成為衡量一國政府審計是否具有活力的標(biāo)志之一.中國已經(jīng)具備開展政府績效審計的必要性與可行性,因此研究中國開展政府績效審計理論,指導(dǎo)中國政府績效審計實務(wù),具有重要意義.該文研究的三大目標(biāo)是:(1)借鑒國外政府績效審計的理論成果和實務(wù)經(jīng)驗,構(gòu)建中國的政府績效審計理論;(2)

2、通過福利彩票公益金績效審計案例進(jìn)行具體說明,并指出其局限性;(3)分析其他影響政府績效審計開展的問題,提出解決的對策.研究結(jié)果如下:1、界定中國政府績效審計的概念、審計要素,指出政府績效審計的主要特點.政府績效審計是審計機關(guān)及審計人員,對政府部門公共管理活動進(jìn)行評價,檢查其是否合乎經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,是否符合公共管理責(zé)任的要求,以促進(jìn)其改善公共管理,提高管理效果的審計活動.2、探討政府績效審計的程序.審計程序可以分為四大階段:計劃階

3、段、實施階段、報告階段和后續(xù)階段.計劃階段的目的是了解被審計單位的基本情況,制定可行的審計計劃,包括初步調(diào)查和編寫計劃兩方面的工作.3、明確政府績效審計報告內(nèi)容、報送與分發(fā)對象等.審計報告具有內(nèi)容綜合廣泛、側(cè)重于建設(shè)性、一般采用詳式報告形式和非規(guī)范性格式的特點.4、構(gòu)建政府績效審計指標(biāo)評價體系.該指標(biāo)評價體系由評價指標(biāo)和評價方法兩部分組成.與政府公共管理活動產(chǎn)生的影響包括經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響、社會影響相對應(yīng),評價指標(biāo)也分為經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境指