轉(zhuǎn)型期我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)模式研究.pdf

1、目前，我國(guó)尚未建立起系統(tǒng)、完整的政府績(jī)效審計(jì)理論體系，這在一定程度上制約了我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)實(shí)踐的發(fā)展。因此，本文以我國(guó)轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式為研究對(duì)象，較為深入系統(tǒng)地探討了政府績(jī)效審計(jì)理論。這對(duì)于促進(jìn)在我國(guó)建立和完善政府績(jī)效審計(jì)監(jiān)督制度無(wú)疑具有一定的理論意義和實(shí)踐意義。 本文包括緒論、轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)的理論基礎(chǔ)、審計(jì)系統(tǒng)分析、組織模式、審計(jì)實(shí)施模式、審計(jì)方法模式、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用模式、案例分析和結(jié)束語(yǔ)等九部分內(nèi)容。 本文首

2、先把績(jī)效審計(jì)模式研究的視角定位在我國(guó)“轉(zhuǎn)型期”，將國(guó)外績(jī)效審計(jì)先進(jìn)的理論、方法、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與我國(guó)當(dāng)前國(guó)情和審計(jì)工作開(kāi)展的實(shí)際情況相結(jié)合，把政府績(jī)效審計(jì)模式作為一個(gè)處于一定外部環(huán)境下的系統(tǒng)進(jìn)行分析研究，把政府績(jī)效審計(jì)的外部環(huán)境作為分析研究的邏輯起點(diǎn)，研究構(gòu)建我國(guó)轉(zhuǎn)型期政府績(jī)效審計(jì)模式，并得出結(jié)論要建立適合當(dāng)前我國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的績(jī)效審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)為主向績(jī)效審計(jì)為主的漸進(jìn)式轉(zhuǎn)變。以績(jī)效審計(jì)模式作為框架，以我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)“轉(zhuǎn)型期”為背景研究績(jī)

3、效審計(jì)是本文的理論創(chuàng)新。 接著，本文運(yùn)用委托代理理論和系統(tǒng)論等現(xiàn)代管理理論，從組織實(shí)施、審計(jì)方法和結(jié)果運(yùn)用等角度構(gòu)建績(jī)效審計(jì)模式，一是實(shí)行審計(jì)過(guò)程的“系統(tǒng)流程再造”，提出要適應(yīng)公共政府、責(zé)任政府和民主政府建設(shè)的需要，強(qiáng)化系統(tǒng)流程的輸入和輸出環(huán)節(jié)，提高績(jī)效審計(jì)的公開(kāi)透明度和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用度，變審計(jì)系統(tǒng)“自閉式”循環(huán)為“開(kāi)放式”循環(huán)。二是探索政府績(jī)效審計(jì)方法體系。因?yàn)閱渭冄芯烤唧w技術(shù)方法不能解決開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，本文從思想方法創(chuàng)

4、新指導(dǎo)具體審計(jì)技術(shù)方法的角度進(jìn)行績(jī)效審計(jì)方法模式研究。政府績(jī)效審計(jì)方法的體系包括一般方法和技術(shù)方法。一般方法，實(shí)質(zhì)上是審計(jì)人員的思想方法。審計(jì)技術(shù)方法的形成，主要取決于審計(jì)自身目的的變化和對(duì)象范圍的擴(kuò)展，審計(jì)資源配置和利用情況，以及在規(guī)劃與實(shí)施審計(jì)時(shí)審計(jì)人員以什么為工作切入點(diǎn)，才能以高效率低風(fēng)險(xiǎn)的方式完成審計(jì)任務(wù)，從而達(dá)到設(shè)定的審計(jì)目標(biāo)。 理論聯(lián)系實(shí)際是本論文的一大特點(diǎn)。最后，本文運(yùn)用案例分析的方法，通過(guò)對(duì)某城市濱海公園建設(shè)項(xiàng)目