安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系基礎(chǔ)知識(shí)

1、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系基礎(chǔ)知識(shí)送變電安全部 2014年7月 廣州,目 錄,一、迎審技巧篇二、基礎(chǔ)知識(shí)篇三、體系各單元要素四、技術(shù)篇,審 核 要 點(diǎn),1、員工對(duì)體系的熟知2、風(fēng)險(xiǎn)的控制與績(jī)效3、體系與工作的結(jié)合,一、迎審技巧,1、審核員審核目的：找尋亮點(diǎn)與缺點(diǎn)；從側(cè)面了解人員對(duì)體系知識(shí)或工作要求的了解程度。2、抓住主動(dòng)，引導(dǎo)審核員：避免被審核員牽著鼻子走了解審核員需要審核的要素，清楚要素內(nèi)容；

2、突出對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管控思想，凸顯管理亮點(diǎn)；審核時(shí)，可先不要急著拿資料，先進(jìn)行口頭描述，主動(dòng)按體系運(yùn)行要求介紹工作開展方式，再根據(jù)需要拿資料驗(yàn)證。對(duì)實(shí)在拿不出的資料，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)行口頭介紹，表明對(duì)該內(nèi)容的關(guān)注與工作開展情況；（如：承包商、分包商進(jìn)入企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)？）,一、迎審技巧,3、迎審資料準(zhǔn)備充分：對(duì)應(yīng)要素的制度程序文件；運(yùn)作證明資料；保證能立馬拿出。 4、保持合理態(tài)度：保持謙遜，不與審核員動(dòng)氣；不卑不亢，說話要有底氣

3、，不要總是不敢肯定自己的做法；審核中對(duì)人禮貌，不要把人晾在一旁。5、注意言語措辭： 對(duì)話中，避免說：“這個(gè)有吧?。俊?、“可能有”、“沒有”等；,一、迎審技巧,6、了解本崗位的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。7、選擇適合迎審人員各部門經(jīng)理應(yīng)對(duì)，組織部門人員共同應(yīng)對(duì)；選擇對(duì)相應(yīng)體系要素熟知人員進(jìn)行配合。 全員重視，共同完成3鉆任務(wù)！,二、基礎(chǔ)知識(shí),一、公司的安健環(huán)方針：安全 健康 環(huán)保 發(fā)展

4、安全——在一切生產(chǎn)活動(dòng)中，堅(jiān)決把安全工作放在第一位，實(shí)施科學(xué)安全技術(shù)，強(qiáng)化安全防范措施，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，將施工活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。健康——采取有效措施，控制工作環(huán)境中的危害因素，采用勞動(dòng)保護(hù)措施，保護(hù)施工人員勞動(dòng)過程的身體健康。環(huán)保——我們將保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)施工過程對(duì)環(huán)境的影響因素進(jìn)行監(jiān)控，最大限度保證所有的作業(yè)排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；努力節(jié)能減耗，最大限度降低施工能耗，保護(hù)環(huán)境。發(fā)展——按 PDCA 運(yùn)行

5、模式，不斷改進(jìn)健康安全和環(huán)境體系的運(yùn)行工作，提高職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的績(jī)效，增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司的發(fā)展。,二、基礎(chǔ)知識(shí),1、公司的安健環(huán)方針：安全 健康 環(huán)保 發(fā)展安全——在一切生產(chǎn)活動(dòng)中，堅(jiān)決把安全工作放在第一位，實(shí)施科學(xué)安全技術(shù)，強(qiáng)化安全防范措施，保障員工的生命和財(cái)產(chǎn)的安全，將施工活動(dòng)中的各種危險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。健康——采取有效措施，控制工作環(huán)境中的危害因素，采用勞動(dòng)保護(hù)措施，保護(hù)施工人員勞動(dòng)過程的身體

6、健康。環(huán)保——我們將保護(hù)環(huán)境，加強(qiáng)施工過程對(duì)環(huán)境的影響因素進(jìn)行監(jiān)控，最大限度保證所有的作業(yè)排放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；努力節(jié)能減耗，最大限度降低施工能耗，保護(hù)環(huán)境。發(fā)展——按 PDCA 運(yùn)行模式，不斷改進(jìn)健康安全和環(huán)境體系的運(yùn)行工作，提高職業(yè)健康安全和環(huán)境保護(hù)的績(jī)效，增強(qiáng)公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)公司的發(fā)展。重點(diǎn)：方針是什么？怎么來的？（承接總公司方針）理解含義？通過什么方式了解到的？（發(fā)文、培訓(xùn)，張貼）,二、基礎(chǔ)知識(shí),2、公司2014年安健環(huán)

7、目標(biāo)與指標(biāo)：2.1、安健環(huán)指標(biāo),二、基礎(chǔ)知識(shí),2、公司2014年安健環(huán)目標(biāo)與指標(biāo)：2.2、2014年職業(yè)健康目標(biāo)指標(biāo)2.3、2014年環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)2014年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)已分解到6個(gè)工程部，各工程部應(yīng)實(shí)時(shí)逐級(jí)分解到相應(yīng)項(xiàng)目，由項(xiàng)目再分解到班組及個(gè)人。沒有提及的其他部門的目標(biāo)與指標(biāo)設(shè)定值均為0。,二、基礎(chǔ)知識(shí),3、員工拒絕權(quán)：安健環(huán)條件不符合要求的情況下，員工有不接受被委派的作業(yè)任務(wù)的權(quán)利。4、安全

8、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系能解決什么：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系是南網(wǎng)公司對(duì)安全生產(chǎn)提出的總體管理要求，為安全生產(chǎn)管理提供一個(gè)管理平臺(tái)，解決安全生產(chǎn)“管什么、怎么管”的問題。由以前的關(guān)注事后分析與控制轉(zhuǎn)變成強(qiáng)調(diào)事前風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控。,二、基礎(chǔ)知識(shí),5、5W1H、5M1E、SECP、PES、PDCA名詞釋義：5W1H：要從原因（何因why）、對(duì)象（何事what）、地點(diǎn)（何地where）、時(shí)間（何時(shí)when）、人員（何人who）、方法（何法how）等六個(gè)方

9、面提出問題進(jìn)行思考。5M1E：觀察現(xiàn)場(chǎng)狀況的6個(gè)因素，人（Man/Manpower）、機(jī)器（Machine）、材料（Material）、方法（Method）、測(cè)量（Measurement）、環(huán)境（Environment），即人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)六方面因素的影響。SECP:按SECP（策劃scheme、執(zhí)行execution、依從consistency、績(jī)效performance）進(jìn)行歸類分析和診斷，分析各要素在策劃、執(zhí)行、依從、績(jī)

10、效各階段表現(xiàn)，包括工作亮點(diǎn)和改進(jìn)機(jī)會(huì)。,二、基礎(chǔ)知識(shí),5、5W1H、5M1E、SECP、PES、PDCA名詞釋義：PES: 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析時(shí)需考慮三個(gè)因素：由于危害造成可能事故的后果；暴露于危害因素的頻率；完整的事故順序和發(fā)生后果的可能性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公式：風(fēng)險(xiǎn)值 =后果(S)×暴露(E )×可能性(P)PDCA: P(Plan)策劃,根據(jù)內(nèi)外部要求和組織的安全生產(chǎn)方針，建立必要的目標(biāo)和過程。D(Do)實(shí)施，實(shí)施過

11、程C(Check)檢查，根據(jù)方針、目標(biāo)和要求，對(duì)過程和體系進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量，并報(bào)告結(jié)果。A(Act)處置，采取措施，以持續(xù)改進(jìn)過程績(jī)效。,二、基礎(chǔ)知識(shí),6、安風(fēng)體系的本質(zhì)要求： ：,二、基礎(chǔ)知識(shí),7、體系內(nèi)容與框架：?jiǎn)?元：明確管理范圍，包括了電網(wǎng)安全各個(gè)環(huán)節(jié)及EHS管理；要 素：需要具體管理的工作內(nèi)容；節(jié) 點(diǎn)：各個(gè)流程節(jié)點(diǎn)的工作要求或方法；子標(biāo)準(zhǔn)：要素的管理關(guān)鍵點(diǎn)、流程節(jié)點(diǎn)。,16,16,集,,問 題 收 集 與 改 進(jìn)

12、機(jī) 制,8、問題搜集與改進(jìn)機(jī)制：,二、基礎(chǔ)知識(shí),17,17,9、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系動(dòng)作機(jī)制（四大機(jī)制、一個(gè)系統(tǒng)）：,二、基礎(chǔ)知識(shí),18,第1單元 安全管理,,1.1安全生產(chǎn)方針1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制-安全生產(chǎn)職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制簽訂1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求-識(shí)別、收集、評(píng)審1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)-制訂、分解、監(jiān)測(cè)、回顧1.5安全生產(chǎn)會(huì)議-周會(huì)、月會(huì)、季度會(huì)、專題會(huì)、安委會(huì)會(huì)議1.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置-任命、網(wǎng)絡(luò)

13、、安全區(qū)代表1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理-文件發(fā)放、制訂、廢止、有效管理、回顧1.8流程與變化管理-單項(xiàng)工作程序、變化帶來風(fēng)險(xiǎn)的控制1.9安全生產(chǎn)信息溝通- 內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、方式、記錄，客戶、供方信息溝通？1.10供應(yīng)商與承包商管理-評(píng)估與選擇、合同管理、過程控制、履約評(píng)價(jià) 1.11安全科技-研究、應(yīng)用與評(píng)估 1.12工余安健環(huán)-家居安全、交通安全、疾病防范、環(huán)境保護(hù)、身心保健,19,第1單元 安全管理,,1.1安

14、全生產(chǎn)方針1.2安全生產(chǎn)責(zé)任制-安全生產(chǎn)職責(zé)及到位標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任制簽訂1.3安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求-識(shí)別、收集、評(píng)審1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)-制訂、分解、監(jiān)測(cè)、回顧1.5安全生產(chǎn)會(huì)議-周會(huì)、月會(huì)、季度會(huì)、專題會(huì)、安委會(huì)會(huì)議1.6安全管理機(jī)構(gòu)與人員配置-任命、網(wǎng)絡(luò)、安全區(qū)代表1.7安全生產(chǎn)文件與數(shù)據(jù)的控制和管理-文件發(fā)放、制訂、廢止、有效管理、回顧1.8流程與變化管理-單項(xiàng)工作程序、變化帶來風(fēng)險(xiǎn)的控制1.9安全生產(chǎn)信息溝通

15、- 內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)機(jī)、方式、記錄，客戶、供方信息溝通？1.10供應(yīng)商與承包商管理-評(píng)估與選擇、合同管理、過程控制、履約評(píng)價(jià) 1.11安全科技-研究、應(yīng)用與評(píng)估 1.12工余安健環(huán)-家居安全、交通安全、疾病防范、環(huán)境保護(hù)、身心保健,20,第二單元 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（重大變化）,,,2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制總體原則,2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.5環(huán)境與職業(yè)講課風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,2.6風(fēng)險(xiǎn)概述,2.1危害辨識(shí)

16、與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估總體原則,2.2電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.3設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.4作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,2.5環(huán)境與職業(yè)講課風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,21,第二單元 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用,建立風(fēng)險(xiǎn)概述,建立風(fēng)險(xiǎn)管理程序/標(biāo)準(zhǔn),,,基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,基于問題的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,,,選擇、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施,,每年回顧,測(cè)量、評(píng)估控制效果,,電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,,,,22,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),,1、基本概念：（

17、1）危害：可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。 （2）風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表現(xiàn)為某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 （3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：辨識(shí)危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的全過程。,23,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),,2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的：（1）應(yīng)用規(guī)范、動(dòng)態(tài)、系統(tǒng)的方法去識(shí)

18、別及評(píng)估安全生產(chǎn)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制的措施、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的超前控制，把風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的程度。（2）制定有效的風(fēng)險(xiǎn)控制方案，避免和減少事故及其損失。（3）通過系統(tǒng)的梳理我們的作業(yè)任務(wù)和步驟，使員工有組織的，系統(tǒng)化的工作，養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。,24,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),3、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：,25,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),3、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：區(qū)域內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)作業(yè)的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要針對(duì)作業(yè)任務(wù)執(zhí)行過程進(jìn)行，目的是掌握危害因素在

19、各工種的分布以及各工種面臨風(fēng)險(xiǎn)的大小。,26,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),3、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程：區(qū)域外部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：針對(duì)作業(yè)活動(dòng)區(qū)域外的危害因素進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主 要是針對(duì)可能造成電網(wǎng)、設(shè)備和作業(yè)人員安全的自 然災(zāi)害、地理環(huán)境、外界人員或物質(zhì)評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)， 目的是為應(yīng)急管理提供輸入。,27,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),4、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定:,28,環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),1、職業(yè)?。褐钙髽I(yè)勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其它有毒、有害物質(zhì)等

20、因素而引起的疾病。2、法定職業(yè)?。褐竾?guó)家政府主管部門明文規(guī)定的職業(yè)病。國(guó)家頒布的法定職業(yè)病目錄有10類115種。3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的：（1）識(shí)別環(huán)境與職業(yè)健康方面危害，改進(jìn)職業(yè)健康和環(huán)境的現(xiàn)狀；（2）避免或減少員工的傷害及經(jīng)濟(jì)損失；（3）改善工作環(huán)境，使員工了解相關(guān)的危害，養(yǎng)成安全的工作習(xí)慣。,29,環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的步驟：危害普查→部門匯總→公司匯總→統(tǒng)籌檢測(cè)→風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析→糾正預(yù)防5、識(shí)別有害因素的

21、基本方法：（1）了解物料的物理、化學(xué)性質(zhì)；（2）分析工藝過程、工序、中間產(chǎn)物；（3）了解設(shè)備、工具性能、工作狀況；（4）了解操作方法，分析作業(yè)方式；（5）了解生產(chǎn)環(huán)境狀況；（6）了解工時(shí)與人力安排。,30,環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù),6、環(huán)境與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分析表：7、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定及應(yīng)對(duì)措施：與作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一致,第3單元 應(yīng)急與事故/事件管理,應(yīng)急與事故管理,應(yīng)急管理與響應(yīng),事故/事件管理,突發(fā)事件識(shí)別,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

22、與人員,應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急物資保障,應(yīng)急培訓(xùn)與演練,應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急回顧,事故/事件的報(bào)告,事故/事件調(diào)查,事故/事件統(tǒng)計(jì)與分析,事故/事件信息溝通與回顧,,,,,,,,,,,,,,第3單元 應(yīng)急與事故/事件管理,法律、法規(guī)及其它要求,以往發(fā)生的事故、事件和緊急狀況,地質(zhì)和氣象因素影響,人為因素影響,災(zāi)難的影響程度,緊急預(yù)防及響應(yīng)時(shí)的相關(guān)方,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),應(yīng)急隊(duì)伍,應(yīng)急人員,大面積停電,人身傷亡,設(shè)備損壞,自然災(zāi)害,恐怖事件,群體事

23、件,電力供應(yīng)短缺,公共衛(wèi)生事件,,應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),應(yīng)急資源準(zhǔn)備,應(yīng)急組織和人員職責(zé),應(yīng)急響應(yīng)程序,外部聯(lián)系和支援,,設(shè)備類,設(shè)施類,材料類,,,,,,,火災(zāi),突發(fā)新聞媒體事件,應(yīng)急培訓(xùn)和演練周期,恢復(fù)程序,風(fēng)險(xiǎn)與資源分析,個(gè)人防護(hù)類,醫(yī)療救護(hù)類,工具類,,第3單元 應(yīng)急與事故/事件管理,確定演習(xí)目標(biāo)、時(shí)間和演習(xí)范圍,編寫演習(xí)方案,確定現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)規(guī)則,指定演習(xí)效果評(píng)價(jià)人員,安排相關(guān)后勤工作,開展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí),編寫書面總結(jié)與評(píng)估報(bào)告,演習(xí)人員自我評(píng)

24、估,預(yù)案改進(jìn),應(yīng)急準(zhǔn)備、組織、響應(yīng)的改進(jìn),,關(guān)注,應(yīng)急人員熟悉響應(yīng)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)及與其對(duì)應(yīng)的PPE,,,,第4單元 作業(yè)環(huán)境,4.1標(biāo)識(shí)管理,4.2劃線管理,4.3通風(fēng),4.4照明與能見度,4.5建筑物、構(gòu)筑物,4.6內(nèi)務(wù)管理,4.7消防管理,4.8安保管理,,第5單元 生產(chǎn)用具,5.1個(gè)人防護(hù)用品,5.2工器具,5.3特種設(shè)備,5.4測(cè)試設(shè)備,5.5用電設(shè)備,5.6爬梯、平臺(tái)及腳手架,5.7機(jī)動(dòng)車輛,,第6單元 生產(chǎn)管理,6.1規(guī)劃與設(shè)計(jì),

25、6.2工程建設(shè),6.3新設(shè)備投運(yùn)及并（聯(lián)）網(wǎng)管理,6.4系統(tǒng)運(yùn)行管理,6.5用戶管理,6.6設(shè)備運(yùn)行管理,6.7作業(yè)過程控制,6.8物資與倉(cāng)儲(chǔ)管理,第7單元 職業(yè)健康,7.1職業(yè)健康管理,7.2人機(jī)工效,目的？,控制生產(chǎn)過程及作業(yè)環(huán)境產(chǎn)生的職業(yè)危害與風(fēng)險(xiǎn)，消除職業(yè)疾病，為員工健康提供保障機(jī)制。,第8單元 能力要求與培訓(xùn),8.1員工選聘,8.2能力與意識(shí)提升,目的？,從員工選聘與培訓(xùn)入手，控制因人員因素造成的風(fēng)險(xiǎn)。---通過員工選聘，

26、確保人員能滿足安全生產(chǎn)基本需要。---通過培訓(xùn)，確保人員的知識(shí)、能力與崗位相匹配，為企業(yè)的安全生產(chǎn)管理提供人員能力保障。,第9單元 檢查、審核與改進(jìn),9.1檢查,9.2審核,目的？,“檢查、審核與改進(jìn)”是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要環(huán)節(jié)，是PDCA閉環(huán)管理中的C\A環(huán)節(jié)，也是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的一種方法和手段。--通過檢查，識(shí)別安全生產(chǎn)活動(dòng)各環(huán)節(jié)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而采取措施進(jìn)行控制。--通過審核，對(duì)管理體系的運(yùn)作情況進(jìn)行全面的檢查評(píng)價(jià)診斷，

27、確保體系運(yùn)行的有效性和持續(xù)改進(jìn)。--通過糾正與預(yù)防，對(duì)管理體系運(yùn)作環(huán)節(jié)進(jìn)行糾正改進(jìn)，對(duì)體系發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全面糾正，對(duì)類似的問題進(jìn)行預(yù)防。,9.3糾正與預(yù)防,40,安全區(qū)代表機(jī)制,1、安全區(qū)代表與安全員的區(qū)別：（1）安全區(qū)代表與安全員的設(shè)置不同：A、安全區(qū)代表是通過由員工選舉，最高管理者任命，是員工方監(jiān)督安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系運(yùn)作的員工代表；B、安全員由各單位安全管理機(jī)構(gòu)直接任命產(chǎn)生，是基層安全管理工作具體落實(shí)的執(zhí)行者。（2）安全

28、區(qū)代表與安全員角色定位不同：A、安全區(qū)代表全過程參與責(zé)任區(qū)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系PDCA循環(huán)的監(jiān)督和建議工作；B、安全員僅負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)安全生產(chǎn)日常工作的監(jiān)督和檢查。（3）安全區(qū)代表與安全員在體系管理過程中關(guān)注重點(diǎn)不同：A、安全區(qū)代表重點(diǎn)關(guān)注體系運(yùn)轉(zhuǎn)存在問題對(duì)員工安全權(quán)益的影響，代表員工向管理層反映和建議解決存在的安全環(huán)境和職業(yè)健康問題并監(jiān)督整改落實(shí)情況；B、安全員重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)工作（如安全培訓(xùn)、安全交底、安全會(huì)議、安全檢查

29、等）的執(zhí)行落實(shí)。,41,安全區(qū)代表機(jī)制,2、安全區(qū)代表的設(shè)置與任命：（1）依據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和管理區(qū)域確定安全區(qū)代表，一般不少于1:50的比率；（2）明確安全區(qū)代表的責(zé)任范圍和職責(zé)，用平面圖或者書面的方式指明檢查范圍，并在工作場(chǎng)所展示；（3）所有員工要知道安全區(qū)代表的任命標(biāo)準(zhǔn)及其職責(zé)；（4）逐級(jí)推薦，最高管理者書面任命；（5）安全區(qū)代表崗位變動(dòng)時(shí)，需重新任命安全區(qū)代表。,42,安全區(qū)代表機(jī)制,2、安全區(qū)代表的設(shè)置與任命：,43,安全

30、區(qū)代表機(jī)制,3、安全區(qū)代表的職責(zé)：（1）所管轄區(qū)域安健環(huán)檢查：應(yīng)每月對(duì)所管轄區(qū)域進(jìn)行檢查，檢查應(yīng)關(guān)注區(qū)域內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素及其控制措施的落實(shí)；（2）上下安全信息溝通：通過各類安全會(huì)議、班組的安全學(xué)習(xí)、安全宣傳以及其他渠道；（3）跟蹤問題改進(jìn)措施的落實(shí)：自己提出意見；收集、聽取意見和建議；對(duì)危害及隱患制定控制措施；跟進(jìn)督促措施落實(shí)到位；（4）參與事故事件的調(diào)查。,44,關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù),1、任務(wù)的定義：工作的一個(gè)部分，完成它需要一系列特

31、定而確切的行為。 2、關(guān)鍵任務(wù)的定義：該類任務(wù)如果沒有被正確執(zhí)行的話，可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、過程或環(huán)境造成重大損失/傷害。3、作業(yè)指導(dǎo)書的定義：逐步地描述如何從頭到尾地正確執(zhí)行某一任務(wù)。4、關(guān)鍵任務(wù)分析的目的：基于關(guān)鍵任務(wù)分析制訂作業(yè)指導(dǎo)書。,45,關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù),5、關(guān)鍵任務(wù)分析流程：,46,關(guān)鍵任務(wù)分析技術(shù),6、關(guān)鍵任務(wù)分析表：,47,任務(wù)觀察技術(shù),1、任務(wù)觀察定義：對(duì)作業(yè)人員執(zhí)行任務(wù)過程的觀察。包括：局部任務(wù)觀察和全面任務(wù)觀察

32、2、任務(wù)觀察目的：（1）人員行為：是否正確的操作；是否存在危險(xiǎn)行為；（2）作業(yè)方法：是否符合人的習(xí)慣；是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件；（3）工作標(biāo)準(zhǔn)：是否能正確執(zhí)行；是否需要修訂。,48,任務(wù)觀察技術(shù),3、任務(wù)觀察員的條件：（1）熟悉所觀察的作業(yè)任務(wù)所涉及的設(shè)備、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全要求；（2）經(jīng)過行為安全培訓(xùn)；（3）具有行為安全觀察的技能。4、何時(shí)執(zhí)行任務(wù)觀察：（1）新作業(yè)任務(wù)或新標(biāo)準(zhǔn)；（2）中、高風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)任務(wù)；（3）回顧作業(yè)程序

33、或方式/方法；（4）新上崗員工或作業(yè)技能培訓(xùn)；（5）表現(xiàn)差、喜歡創(chuàng)新或冒險(xiǎn)的員工；（6）發(fā)生安全生產(chǎn)事故/事件后。,49,任務(wù)觀察技術(shù),5、任務(wù)觀察的類別：（1）個(gè)人防護(hù)用品（PPE）：是否配備，員工是否正確使用。在觀察時(shí)，從頭到腳進(jìn)行檢查（頭部、眼睛和面部、呼吸系統(tǒng)、手和胳膊、身體、腳部和足部）；（2）人的位置/人機(jī)工效：?jiǎn)T工是否處于某種風(fēng)險(xiǎn)的范圍，身體的位置是否符合人體工效學(xué)原則，是否有利于減少傷害發(fā)生的幾率；（3）作業(yè)

34、程序與標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)T工是否理解和執(zhí)行相應(yīng)的操作程序，確保標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)；（4）工具與設(shè)備：?jiǎn)T工是否正確使用處于良好狀態(tài)的工具與設(shè)備；（5）培訓(xùn)效果：運(yùn)用培訓(xùn)知識(shí)的效果，培訓(xùn)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的符合性；（6）作業(yè)環(huán)境：作業(yè)環(huán)境是否整潔有序。,50,任務(wù)觀察技術(shù),6、任務(wù)觀察的基本步驟：（1）準(zhǔn)備：制定任務(wù)觀察計(jì)劃，選擇任務(wù)觀察方式（全過程觀察/局部觀察）；（2）觀察：按計(jì)劃實(shí)施任務(wù)觀察，安全地制止；（3）討論：以公開、理解、尊重的方式與員工討