規(guī)范行政執(zhí)法行為完善案卷評查制度

1、樹立正確執(zhí)法理念 規(guī)范行政執(zhí)法行為,省政府法制辦協(xié)調(diào)處　　宋明,2011年3月10日，十一屆全國人大四次會議第二次全體會議,全國人大常委會委員長吳邦國在作全國人民代表大會常務委員會工作報告時宣布：一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。,2

2、024/3/10,《河南省法治政府建設(shè)實施方案（2015－2020）》對全省各級行政機關(guān)規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進依法行政工作提出的要求：,樹立正確執(zhí)法理念提高依法行政能力嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序依法認定行政執(zhí)法主體資格建立健全行政裁量權(quán)基準制度建立健全重大行政執(zhí)法決定備案審查制度建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度建立健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度建立健全行政執(zhí)法全過程記錄制度建立健全行政執(zhí)法公示制度健全行政執(zhí)法案卷評查制度……

3、,2024/3/10,4,——職權(quán)法定,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,職權(quán)法定,行政執(zhí)法機關(guān)應當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者委托，在法定職權(quán)范圍內(nèi)積極履行職責，做到行政執(zhí)法“不越位、不錯位、不缺位”。,,2024/3/10,,2024/3/10,8,——職權(quán)法定 ——程序正當,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,程序正當,行政執(zhí)法應當遵循法定程序，優(yōu)化執(zhí)法流程，方便公民、法人和其他組織；保證執(zhí)法程序的合法、正

4、當，非經(jīng)法定程序不得作出行政執(zhí)法決定。,10,——職權(quán)法定 ——程序正當 ——保護合法權(quán)利,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,保護合法權(quán)利,行政執(zhí)法應當遵循公平、公正原則，平等對待行政相對人，保護行政相對人的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，保障行政相對人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和聽證權(quán)；注重執(zhí)法目標實現(xiàn)與行政相對人合法權(quán)益保障之間的平衡，做到執(zhí)法措施必要、執(zhí)法手段適當，將對行政相對人合法權(quán)益的影響降到最低。,12,——職權(quán)法定

5、 ——程序正當 ——保護合法權(quán)利 ——誠實守信,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,誠實守信,行政機關(guān)公布的信息應當全面、準確、真實。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應當依照法定權(quán)限和程序進行，并對行政管理相對人因此而受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。,14,——職權(quán)法定 ——程序正當 ——保護合法權(quán)利

6、 ——誠實守信 ——權(quán)責統(tǒng)一,一、樹立正確執(zhí)法理念，提高依法行政能力,權(quán)責統(tǒng)一,行政機關(guān)依法履行經(jīng)濟、社會和文化事務管理職責，要由法律、法規(guī)賦予其相應的執(zhí)法手段。行政機關(guān)違法或者不當行使職權(quán)，應當依法承擔法律責任，實現(xiàn)權(quán)力和責任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。,16,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,17,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 ――行政

7、許可程序 ――行政處罰程序,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,18,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,19,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書 （三）健全案卷評查制度,二、規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷推進依法行政,20,（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序 （二）規(guī)范行政執(zhí)法文書 （三）健全案卷評查制度