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文檔簡介
1、對東歐轉(zhuǎn)軌國家地方政府軟預(yù)算約束進(jìn)行研究,旨在解析其與財政分權(quán)模式之間的內(nèi)在聯(lián)系.對東歐轉(zhuǎn)軌國家政府治理結(jié)構(gòu)、財政體制和金融改革的現(xiàn)狀進(jìn)行的研究表明:首先,政府間分權(quán)機(jī)制不合理、地方政府負(fù)擔(dān)能力有限是造成東歐轉(zhuǎn)軌國家地方政府預(yù)算約束軟化的根本原因;政府——公民信息不對稱與監(jiān)督機(jī)制失衡和地方政府競爭等政治家行為是地方政府軟預(yù)算約束形成的直接原因,這是東歐轉(zhuǎn)軌國家軟預(yù)算約束形成的政治機(jī)制.其次,政府財政體制造成的政府間支出責(zé)任不穩(wěn)定、地方政
2、府缺乏足夠的收入來源、地方政府支出能力不足、地方政府財政缺口的評估方法不合理和轉(zhuǎn)移支付的支出約束不足等問題軟化了地方政府的預(yù)算約束,這是地方政府軟預(yù)算約束形成的財政機(jī)制.最后,政府對銀行的控制和出于政治考慮的貸款,以及資本市場規(guī)模弱小和地方政府借款活動寬松的管制條件是軟化地方政府預(yù)算約束的現(xiàn)實(shí)原因,這是地方政府軟預(yù)算約束形成的金融機(jī)制.地方政府的軟預(yù)算約束導(dǎo)致東歐轉(zhuǎn)軌國家地方政府的財政赤字、政府決策的逆向選擇、政府低效率和經(jīng)濟(jì)增長緩慢等
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