基于拉弗曲線的重慶市房地產(chǎn)行業(yè)合理稅負(fù)的構(gòu)造研究.pdf

1、房地產(chǎn)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其對GDP的直接和間接貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)到了3％左右。重慶直轄十年以來，經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，重慶GDP的平均增長速度高于全國平均水平。但重慶市的稅收收入增長速度，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)的稅收收入增長速度，大大超過了GDP的增長速度，稅收彈性呈上升趨勢。從理論和實(shí)證上分析重慶市房地產(chǎn)行業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)是否合理，對繼續(xù)發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)作用，保持重慶市房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)、健康發(fā)展有著重要的意義。
　　作者在

2、稅收理論、稅收負(fù)擔(dān)理論及拉弗曲線理論的基礎(chǔ)上，運(yùn)用企業(yè)稅負(fù)評價(jià)指標(biāo)、平均稅率法及波士頓矩陣（BCG）法，通過對各省房地產(chǎn)行業(yè)稅負(fù)情況的橫向比較、重慶市內(nèi)各行業(yè)稅負(fù)情況的比較以及對樣本企業(yè)稅負(fù)情況的分析，得出了重慶市房地產(chǎn)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)較重的結(jié)論。當(dāng)前重慶市房地產(chǎn)行業(yè)這種稅負(fù)不合理的現(xiàn)狀，是由于我們目前施行的房地產(chǎn)稅制存在稅費(fèi)種類繁多、稅制結(jié)構(gòu)不合理、稅種設(shè)置重復(fù)等問題造成的。不合理的稅負(fù)水平必定會(huì)對重慶市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，進(jìn)而

3、影響到整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的和諧發(fā)展。
　　拉弗曲線在理論上證明了稅負(fù)、稅收收入及經(jīng)濟(jì)增長之間存在最優(yōu)的結(jié)合點(diǎn)。根據(jù)拉弗曲線的要求，宏觀稅率是不可以隨意地確定，而是要依據(jù)本國經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)、社會(huì)文化傳統(tǒng)、體制、法律、政策等等因素而科學(xué)地確定，只有如此才能夠保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序的發(fā)展。理論分析表明，稅收占行業(yè)總產(chǎn)值比重與行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長負(fù)相關(guān)，考慮到以稅收收入安排的財(cái)政支出對投資和經(jīng)濟(jì)增長具有正的作用，就存在一個(gè)使投資或經(jīng)濟(jì)增長

4、率最大化的最優(yōu)稅率。由于房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)力供給充足，技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較低，行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿κ峭顿Y，因此，作者在拉弗曲線的基礎(chǔ)上，通過構(gòu)造反映稅收規(guī)模與投資關(guān)系的投資凹函數(shù)，得出了適合重慶市房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展的合理稅負(fù)水平。
　　作者提出，應(yīng)該借鑒國際通行的做法，對我國房地產(chǎn)行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)政策進(jìn)行改革，科學(xué)設(shè)置房地產(chǎn)取得、流轉(zhuǎn)、保有各環(huán)節(jié)稅種，以求實(shí)現(xiàn)資源配置的優(yōu)化及行業(yè)稅收收入與稅收負(fù)擔(dān)的良性循環(huán)，達(dá)到促進(jìn)這一國民經(jīng)濟(jì)支