農村信用社統(tǒng)一法人治理結構——基于四川省新津縣聯(lián)社的案例分析.pdf

1、農村信用社是我國金融體系的重要組成部分，是我國農村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農民的金融紐帶。農村信用社問題是事關農業(yè)、農村、農民和國民經濟全局的問題。因此，正在全國進行的農村信用社改革受到各方的廣泛關注。這次改革的關鍵是產權制度改革，改革的根本目的在于，建立決策、管理、監(jiān)督相互制衡，激勵和約束相互結合的經營機制。雖然國務院的改革試點方案提出了改革的目標和目的，但是并沒有解決如何“建立決策、管理、監(jiān)督相互制衡，激勵和約束相結合的經營機制”，也

2、沒有為評價改革提供一個具體、可操作的標準。本文正是在這樣的背景下展開的。 本文在公司治理結構的理論框架下，進一步提出了完善農村信用社統(tǒng)一法人治理結構的原則、內容和方法，試圖提供一個檢驗信用社法人治理改革成效的借鑒和參考。這也是本文的獨特之處。 本文按照理論分析、案例剖析、規(guī)范設計的思路和邏輯結構進行編排。 第一章為了提供分析的基礎和依據，對公司治理理論進行了綜述。闡述了公司治理理論的產生以及國內外關于公司治理比較

3、具有代表性的觀點。指出了公司治理理論的研究主體和模式。并對兩種典型的公司治理模式進行了比較。 第二章提出了農村信用社統(tǒng)一法人治理結構的分析框架。對農村信用社的發(fā)展歷史、統(tǒng)一法人的選擇背景和統(tǒng)一法人選擇的成本收益進行了深入的分析。并在此基礎上進一步提出了統(tǒng)一法人治理結構的概念。 第三章對本文的案例—新津縣信用聯(lián)社進行了剖析并提出了完善統(tǒng)一法人治理結構的原則、內容以及衡量統(tǒng)一法人治理結構的標準和要求。在這一章中對新津縣信用聯(lián)

4、社進行了簡單的介紹，分析了當前新津縣信用聯(lián)社法人治理方面存在的問題及統(tǒng)一法人制度變遷的必然性；以此為例對統(tǒng)一法人治理結構進行了規(guī)范設計。 第四章在前幾章的基礎上分析了順利實施信用社統(tǒng)一法人治理結構所需要的制度、法律和社會環(huán)境等條件，以及改善這些條件所要采取的措施等。 本文的研究在規(guī)范分析的基礎上，主要采用實證分析的方法。在研究的過程中力圖做到用科學的方法提出、研究和解決問題，并得出研究結論。當然，圄于水平和資料，對有些問