國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)研究.pdf

1、從西方學(xué)者Zodrow和Mieszkowski以來(lái)，人們大都把注意力集中到國(guó)家之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)，但在許多情況下稅收競(jìng)爭(zhēng)的主體卻是同一財(cái)政組織內(nèi)的各地區(qū)。與國(guó)家間的稅收競(jìng)爭(zhēng)相比，國(guó)內(nèi)政府間的稅收競(jìng)爭(zhēng)至少存在有兩個(gè)方面的不同：一是沒有政治和法律的壁壘，資本流動(dòng)性更強(qiáng)，因此稅收競(jìng)爭(zhēng)更容易受到關(guān)注；二是統(tǒng)一的中央政府轉(zhuǎn)移支付政策將各個(gè)地區(qū)聯(lián)系起來(lái)，這使得各個(gè)地區(qū)參與稅收競(jìng)爭(zhēng)的積極性與國(guó)家之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)又不相同。 基于上述的理解，本文沿著從

2、理論到實(shí)踐的路徑，逐步展開。本文的篇章結(jié)構(gòu)和內(nèi)容安排如下： 第一章為導(dǎo)論，結(jié)合中國(guó)特殊的國(guó)情，闡述了文章選題背景及研究意義，并界定了文章的研究范圍。 第二章明確定義了稅收競(jìng)爭(zhēng)的概念，闡述了稅收競(jìng)爭(zhēng)的三大理論基礎(chǔ)，并概括了國(guó)內(nèi)外學(xué)者在這一領(lǐng)域做過的研究，以及稅收競(jìng)爭(zhēng)與政府決策、效率間的聯(lián)系。 第三章具體分析了我國(guó)當(dāng)前稅收競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)狀及各地政府采取的主要手段、形式。以1994年分稅制改革為分水嶺，我國(guó)各地政府間稅收競(jìng)爭(zhēng)