橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響研究——基于省際間資本稅,勞動(dòng)稅和消費(fèi)稅競(jìng)爭(zhēng)視角.pdf

1、1994年的分稅制改革使得我國(guó)地方政府的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益凸顯,地方政府間為自身利益展開(kāi)了激烈的競(jìng)爭(zhēng),其中地方政府間橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)已成為其財(cái)政競(jìng)爭(zhēng)的主要手段。目前,學(xué)術(shù)界關(guān)于稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)研究大致可以分為兩類(lèi):稅收競(jìng)爭(zhēng)有效論和稅收競(jìng)爭(zhēng)無(wú)效論。橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)有益于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一面,但在某種程度上也阻礙著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)稅收競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)不可一概而論。
　　而實(shí)際上,地方政府間橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)是一個(gè)不斷吸引有利的流動(dòng)性要素流入本地區(qū),并以最終

2、達(dá)到提高自身福利為目的的競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程。正是基于這個(gè)思路,橫向政府間展開(kāi)稅收競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必會(huì)吸引資本、勞動(dòng)和消費(fèi)等流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)要素流入,以作用于本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,本文從資本、勞動(dòng)收入和消費(fèi)支出要素的稅負(fù)競(jìng)爭(zhēng)出發(fā),考察了省際間資本稅、勞動(dòng)稅和消費(fèi)稅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。
　　具體來(lái)講,引言部分在介紹了寫(xiě)作背景和意義后,對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述,并提出了本論文寫(xiě)作的思路和方法;第二部分是對(duì)國(guó)內(nèi)稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般分析,包括稅收競(jìng)爭(zhēng)的概念界定、分類(lèi)及其

3、發(fā)展的理論基礎(chǔ),并在此重點(diǎn)明確了本文研究的主題;第三部分是對(duì)國(guó)內(nèi)橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展歷程的介紹,梳理了大量制度內(nèi)和制度外橫向稅收競(jìng)爭(zhēng)形式,并結(jié)合案例進(jìn)行了分析;第四部分是在測(cè)算國(guó)內(nèi)各省份資本、勞動(dòng)和消費(fèi)要素有效稅率的基礎(chǔ)上,檢驗(yàn)了基于要素稅負(fù)的稅收競(jìng)爭(zhēng),結(jié)果表明省際間存在資本稅、勞動(dòng)稅和消費(fèi)稅競(jìng)爭(zhēng)情況;第五部分則是結(jié)合稅收競(jìng)爭(zhēng)的一般經(jīng)濟(jì)效應(yīng)理論和稅收競(jìng)爭(zhēng)模型,理論實(shí)證稅收競(jìng)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;第六部分通過(guò)構(gòu)建基于要素稅負(fù)的稅收競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)