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1、1994年分稅制改革使我國(guó)的財(cái)稅體制發(fā)生了巨大變化,該項(xiàng)改革以保留各地方既得利益為前提,主要考慮了中央財(cái)政支出的需要,側(cè)重于縱向稅收分配,但卻忽略了地區(qū)間的橫向稅收分配,其運(yùn)行至今仍有明顯的過(guò)渡性質(zhì)。
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,我國(guó)國(guó)內(nèi)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正逐步形成,各種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織不斷涌現(xiàn)。由于企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)、稅制設(shè)計(jì)、區(qū)域間稅收競(jìng)爭(zhēng)等因素使得地方政府間展開(kāi)惡性稅收競(jìng)爭(zhēng),使得稅收與稅源相背離,形成了地區(qū)稅
2、收收入與其稅源貢獻(xiàn)不一致現(xiàn)象,即“有稅源區(qū)域得不到稅收,無(wú)稅源區(qū)域卻得稅收”,導(dǎo)致了稅收在地方政府間不同程度的橫向稅收分配失衡。
本文導(dǎo)論部分首先對(duì)稅收橫向分配失衡及區(qū)域間稅收橫向分配失衡合理性作出判斷,第二部分對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)理論進(jìn)行了梳理回顧,然后對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行了綜述。第三部分對(duì)本文用到的經(jīng)濟(jì)研究方法、相關(guān)公式和數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行闡釋。第四部分則分別從增值稅和企業(yè)所得稅兩個(gè)角度對(duì)橫向稅收分配失衡的狀況進(jìn)行定量測(cè)度,得出我國(guó)區(qū)域間橫向
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