海關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策介紹科教用品

1、海關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策介紹（科教用品）,廣州海關(guān) 關(guān)稅處2009年7月,1,感謝你的觀看,2019年5月16,講課重點,科教用品政策介紹《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》介紹,2,感謝你的觀看,2019年5月16,海關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策介紹,第一部分科教用品政策介紹,3,感謝你的觀看,2019年5月16,科教用品政策介紹,一、文件依據(jù)二、免稅商品范圍三、科教用品的后續(xù)管理,4,感謝你的觀看,2019年5月16,

2、一、文件依據(jù)及政策概述,（一）主要文件依據(jù)：45號令（2007-2-1實施） 《科學(xué)研究和教學(xué)用品免征進口稅收規(guī)定》（財政部 海關(guān)總署 國家稅務(wù)總局第45號令）07年13號公告（2007-2-1實施） 《海關(guān)總署關(guān)于實施〈科教用品免稅規(guī)定〉和〈科技用品免稅暫行規(guī)定〉的有關(guān)辦法和相關(guān)事宜的公告》（海關(guān)總署2007年第13號公告）,5,感謝你的觀看,2019年5月16,一、文件依據(jù)及政策概述,179號令（2009-2

3、-1實施） 《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》（海關(guān)總署令第179號）09年8號公告（2009-2-1實施） 179號令中涉及的法律文書及相關(guān)報表格式（海關(guān)總署2009年第8號公告）08年65號公告（ 2008-9-10起調(diào)整） 其中《停止減免稅的20種商品稅號對照表》（海關(guān)總署2008年第65號公告附件）,6,感謝你的觀看,2019年5月16,二、免稅商品范圍,條件一：商品用途

4、 以科學(xué)研究和教學(xué)為目的，直接用于科學(xué)研究或者教學(xué)的國內(nèi)不能生產(chǎn)的或者性能不能滿足需要的科學(xué)研究和教學(xué)用品。,7,感謝你的觀看,2019年5月16,二、免稅商品范圍,條件二：列入《清單》 科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)校進口列入《免稅進口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單》的科研和教學(xué)用品可予以免稅條件三：不屬20種商品 國家規(guī)定不予免稅的20種商品、辦公用品、車輛等應(yīng)照章征稅。,8,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,科學(xué)研究機構(gòu)和學(xué)

5、校進口列入《免稅進口科學(xué)研究和教學(xué)用品清單（以下簡稱《清單》）的科研和教學(xué)用品可予以免稅。（45號令、13號公告）*注意：《清單》是免稅范圍的依據(jù)，因此，所申請免稅進口的商品能否套入清單是關(guān)鍵。,9,感謝你的觀看,2019年5月16,10,《清單》介紹,《清單》的具體內(nèi)容（45號令附件）：1.科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的分析、測量、檢查、計量、觀測、發(fā)生信號的儀器、儀表及其附件；2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不

6、包括中試設(shè)備）； *注意： 若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號公告的附件1的具體內(nèi)容。,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,3.計算機工作站、中型、大型計算機；4.在海關(guān)監(jiān)管期內(nèi)用于維修依照《規(guī)定》已免稅進口的儀器、儀表和設(shè)備或者用于改進、擴充該儀器、儀表和設(shè)備的功能而單獨進口的專用零部件及配件； *注意： 如果是改進、擴充件，書面報告需寫清如何改進、擴充，即與原已免稅進口設(shè)備的

7、原有功能相比提升了什么功能。,11,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,5.各種載體形式的圖書、報刊、講稿、計算機軟件；6.標(biāo)本、模型；7.教學(xué)用幻燈片；8.實驗用材料（若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號公告的附件1的具體內(nèi)容）；9.實驗用動物；,12,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,10.科學(xué)研究、科學(xué)試驗和教學(xué)用的醫(yī)療檢測、分析儀器及其附件（限于醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)。經(jīng)

8、海關(guān)核準(zhǔn)，上述進口單位以科學(xué)研究或教學(xué)為目的，在每5年每種1臺的范圍內(nèi)，可將免稅醫(yī)療檢測、分析儀器用于其附屬醫(yī)院的臨床活動） *注意：與人體有關(guān)的檢查、分析、檢測設(shè)備（包括心理測試的設(shè)備），只能是醫(yī)藥類院校、專業(yè)和醫(yī)藥類科學(xué)研究機構(gòu)才能申請免稅進口。,13,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,11.優(yōu)良品種植物及種子（限于農(nóng)林類院校、專業(yè)和農(nóng)林類科學(xué)研究機構(gòu)）；12.專業(yè)級樂器和音像資料（限于藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類

9、科學(xué)研究機構(gòu)）；　　“專業(yè)樂器”：限藝術(shù)類院校、專業(yè)和藝術(shù)類科學(xué)研究機構(gòu)演奏、練習(xí)、創(chuàng)作、教學(xué)、科學(xué)研究所需的弦樂類、管樂類、打擊樂與彈撥樂類、鍵盤樂類、電子樂類等方面的專用樂器。,14,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,13.特殊需要的體育器材（限于體育類院校、專業(yè)和體育類科學(xué)研究機構(gòu)）；14.教練飛機（限于飛行類院校）；15.教學(xué)實驗船舶所用關(guān)鍵設(shè)備（限于航運類院校）；16.科學(xué)研究用的非汽油、柴油動力樣車（限

10、于院校的汽車專業(yè)）。,15,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,重點介紹2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備） 若套入此條，還需符合海關(guān)總署2007年第13號公告的附件1的內(nèi)容。 實驗室設(shè)備，只限于為科研和教學(xué)提供必要條件或與儀器、儀表配套使用的小型實驗室設(shè)備、裝置、專用器具和器械,16,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備

11、）,包括以下幾個方面（海關(guān)總署2007年第13號公告的附件1）： （1）實驗環(huán)境方面 （2）樣品制備設(shè)備和裝置 （3）實驗室專用設(shè)備注意：在《清單》中有并列關(guān)系的描述文字，免稅申請報告中適用的條款要列明是屬于具體哪一項。,17,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（1）實驗環(huán)境方面：①教學(xué)實驗儀器及裝置；②教學(xué)示教，演示儀器及裝置；③超凈設(shè)備（如換氣、滅

12、菌、純水、凈化設(shè)備等）；（舊清單中的“高性能投影設(shè)備”被刪除）④特殊實驗環(huán)境設(shè)備（如超低溫、超高溫、高壓、低壓、強腐蝕設(shè)備等）；,18,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（1）實驗環(huán)境方面：⑤特殊電源、光源（如電極、開關(guān)、線圈、各種光源等）； ⑥清洗循環(huán)設(shè)備；⑦恒溫設(shè)備（如水浴、恒溫箱、滅菌儀等）；⑧小型粉碎、研磨制備設(shè)備；⑨其它。,19,感謝你的觀看,2019

13、年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（2）樣品制備設(shè)備和裝置：①特種泵類（分子泵、離子泵、真空泵、蠕動泵、蝸輪泵、干泵等）；②培養(yǎng)設(shè)備（如培養(yǎng)箱、發(fā)酵罐等）；③微量取樣設(shè)備（如移液管、取樣器、精密天平）； 注意：需在免稅報告中寫清原理、功能，如何微量。④分離、純化、濃縮設(shè)備（如離心機、層析、色譜、萃取、結(jié)晶設(shè)備、旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)器等）；,20,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和

14、教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（2）樣品制備設(shè)備和裝置：⑤氣體、液體、固體混合設(shè)備（如旋渦混合器等）；⑥制氣設(shè)備、氣體壓縮設(shè)備；⑦專用制樣設(shè)備（如切片機、壓片機、鍍膜機、減薄儀、拋光機等），實驗用注射、擠出、造粒、膜壓設(shè)備；實驗室樣品前處理設(shè)備；⑧實驗室專用小器具（如各種分配器、量具、循環(huán)器、清洗器、工具等）；⑨其它。,21,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包

15、括中試設(shè)備）,（3）實驗室專用設(shè)備①特殊照相和攝影設(shè)備（如水下、高空、高溫、低溫等）；②科研飛機、船舶用關(guān)鍵設(shè)備和部件；③特種數(shù)據(jù)記錄設(shè)備及材料（如大幅面掃儀、大型面繪圖儀、磁帶機、光盤機等）；④特殊電子部件（如電路板、特種晶體管、專用集成電路等）；,22,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（3）實驗室專用設(shè)備⑤材料科學(xué)專用設(shè)備（如干膠儀、特種坩堝、陶瓷、圖形轉(zhuǎn)換

16、設(shè)備、制版用干板、特種等離子體源、離子源、外延爐、擴散爐、濺射儀、離子刻蝕機，材料實驗機等）；可靠性試驗設(shè)備，微電子加工設(shè)備，通信模擬仿真設(shè)備，通信環(huán)境試驗設(shè)備；,23,感謝你的觀看,2019年5月16,2.為科學(xué)研究和教學(xué)提供必要條件的實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）,（3）實驗室專用設(shè)備⑥小型熔煉設(shè)備（如真空、粉末、電渣等），特殊焊接設(shè)備；⑦小型染整、紡絲試驗專用設(shè)備；⑧電生理設(shè)備；⑨其它。,24,感謝你的觀看,2019年5月1

17、6,實驗室設(shè)備（不包括中試設(shè)備）的確定,什么是中試設(shè)備? 根據(jù)總署相關(guān)文件對中試設(shè)備的范圍的原則定義，中試設(shè)備是指具有一定生產(chǎn)規(guī)模，介于單純實驗室和大規(guī)模、成批量生產(chǎn)車間之間使用的設(shè)備。判斷重點：產(chǎn)量（包括速度、量） 按設(shè)備本身的能力，正常運作情況下的產(chǎn)量。日產(chǎn)量、用時。需用數(shù)據(jù)說明結(jié)論。,25,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,重點介紹3.計算機工作站，中型、大型計算機（小型機、微機除外）,26

18、,感謝你的觀看,2019年5月16,3.計算機工作站，中型、大型計算機,小型機（不免） 、微機（不免） 、工作站（可免）海關(guān)歸類的配置規(guī)定：1. 按小型機歸類的服務(wù)器必須符合下述所有配置：（1）服務(wù)器使用INTEL XEON、ALPHA系列CPU，且單CPU主頻大于等于400兆赫； （2）能支持4個及以上CPU協(xié)同工作（ ALPHA系列除外）；（3）能支持4個以上硬盤驅(qū)動器；（4）一般使用本系列計算機的專用操作系統(tǒng)；（5）使

19、用專用高速硬盤（約7200轉(zhuǎn)/分鐘）。2. 對于符合上述第(4)和第(5)項配置要求、但不符合或不完全符合第（1）至（3）項的服務(wù)器按工作站歸類。3. 不符合上述第1和2項規(guī)定的服務(wù)器按微機歸類。,27,感謝你的觀看,2019年5月16,《清單》介紹,重點介紹8.實驗用材料 實驗用材料系指：化學(xué)、生化及醫(yī)學(xué)實驗室中所需的試劑、生物中間體和制品、藥物、同位素等特殊專用材料,28,感謝你的觀看,2019年5月16,8. 實驗用

20、材料,包括以下幾個方面（13號公告附件2）：（1）無機試劑、有機試劑、生化試劑；（2）新合成或新發(fā)現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)或化學(xué)材料；（舊清單中的“臨床醫(yī)療試劑”被刪除）（3）研究用的礦石、礦物燃料、礦物油及其副產(chǎn)品；（4）科研用的電子材料、特種金屬材料、膜材料，各種分析用的標(biāo)準(zhǔn)物、固定相；,29,感謝你的觀看,2019年5月16,8. 實驗用材料,（5）實驗或研究用的水（超純水、導(dǎo)電水、去離子水等），空氣（液態(tài)空氣、壓縮空氣、已除去惰性氣

21、體的空氣等），超純氮、氦（包括液氮、液氦等）；（6）科研用的各種催化劑、助劑及添加劑（防老化劑、防腐劑、促進劑、粘合劑、硫化劑、光吸收劑、發(fā)泡劑、消泡劑、乳化劑、破乳劑、分散劑、絮凝劑、抗靜電劑、引發(fā)劑、滲透劑、光穩(wěn)定劑、再生活化劑）；,30,感謝你的觀看,2019年5月16,8. 實驗用材料,（7）高分子化合物：特種塑料、樹脂、橡膠（耐高、低溫、耐強酸堿腐蝕，抗靜電，高機械強度，或易降解等）；（8）其它。,31,感謝你的觀看,20

22、19年5月16,停止減免稅的20種商品,國家規(guī)定不予免稅的20種商品（自2008年9月10日起按海關(guān)總署2008年第65號公告重新明確的《停止減免稅的20種商品稅號對照表》所列范圍執(zhí)行）,32,感謝你的觀看,2019年5月16,停止減免稅的20種商品,包括： 電視機、攝像機、錄像機、放像機、音響設(shè)備、空調(diào)器、電冰箱電冰柜、洗衣機、照相機、復(fù)印機、程控電話交換機、微型計算機及外設(shè)、電話機、無線尋呼系統(tǒng)、傳真機、電子計算器、打字機及文字

23、處理機、家具、燈具、餐料。,33,感謝你的觀看,2019年5月16,在科教用品審批中可能出現(xiàn)的20種商品,攝像機、照相機；微型計算機及外設(shè)（外設(shè)如掃描儀、打印機等）；家具，如實驗室或技術(shù)室用的家具，如顯微鏡防震臺、實驗室工作臺（不論是否裝有玻璃箱、氣體噴嘴、龍頭裝置等）、排煙櫥、無繪圖儀器的繪圖臺,34,感謝你的觀看,2019年5月16,三、科教用品的后續(xù)管理,經(jīng)批準(zhǔn)免稅進口的科教用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)，在監(jiān)管年限

24、內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，不得擅自轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、移作他用或進行其他處置。監(jiān)管年限：船舶、飛機8年；機動車輛6年；其他貨物5年。自貨物進口放行之日起計算。移作他用的規(guī)定參見179號令第三十條。,35,感謝你的觀看,2019年5月16,三、科教用品的后續(xù)管理,注意：與外單位共用平臺設(shè)備要事先書面告知海關(guān)，經(jīng)海關(guān)同意才可共用，前提是課題要是本單位的或項目承擔(dān)者要是本單位，放置地點、設(shè)備入賬也要是本單位，本單位需做好使用登記、記錄。,36,感謝

25、你的觀看,2019年5月16,三、科教用品的后續(xù)管理,免稅進口科教用品的單位，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，其免稅進口的儀器、設(shè)備可用于其他單位的科學(xué)研究、教學(xué)，但不得移出本單位。注意：如在監(jiān)管年限內(nèi)移出本單位的，需書面告知海關(guān)，海關(guān)做出補稅和辦理解除監(jiān)管手續(xù)等相應(yīng)的處理。,37,感謝你的觀看,2019年5月16,三、科教用品的后續(xù)管理,違反上述有關(guān)規(guī)定，將免稅進口的科教用品擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或進行其他處置，依法被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違法行為發(fā)

26、現(xiàn)之日起3年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策；按照有關(guān)規(guī)定被處罰但未被追究刑事責(zé)任的，有關(guān)單位自違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得享受本稅收優(yōu)惠政策。,38,感謝你的觀看,2019年5月16,海關(guān)進口稅收優(yōu)惠政策介紹,第二部分《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》介紹,39,感謝你的觀看,2019年5月16,《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》,《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物減免稅管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已于2008年1

27、2月29日以海關(guān)總署令第179號公布，并將于2009年2月1日起施行。,40,感謝你的觀看,2019年5月16,一、正確認(rèn)識《辦法》的性質(zhì),關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)代征稅的征、減、免屬于國務(wù)院事權(quán)，這一點在《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）中有明確規(guī)定。,41,感謝你的觀看,2019年5月16,一、正確認(rèn)識《辦法》的性質(zhì),在實踐中，進出口稅收優(yōu)惠政策通常由財政部、海關(guān)總署、國家

28、稅務(wù)總局3部門會同有關(guān)行業(yè)主管部門提出政策建議后報國務(wù)院批準(zhǔn)，同時海關(guān)還承擔(dān)相關(guān)政策的具體實施工作。,42,感謝你的觀看,2019年5月16,一、正確認(rèn)識《辦法》的性質(zhì),按照《規(guī)章制定程序條例》（國務(wù)院令第322號公布）規(guī)定，作為海關(guān)總署制定的部門規(guī)章，《辦法》規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是海關(guān)總署職權(quán)范圍內(nèi)的事項，也即《辦法》主要是程序法，即規(guī)范海關(guān)減免稅業(yè)務(wù)管理程序，同時涉及減免稅政策實施過程中由海關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的實體內(nèi)容。,43,感謝你的觀看,20

29、19年5月16,二、關(guān)于《辦法》的適用范圍,按照《辦法》第二條的規(guī)定，除另有規(guī)定外，海關(guān)對減免稅貨物的管理，統(tǒng)一適用《辦法》。,44,感謝你的觀看,2019年5月16,三、《辦法》的內(nèi)容,《辦法》共7章54條，主要對減免稅備案、減免稅審批、減免稅貨物稅款擔(dān)保、減免稅貨物的處置、減免稅貨物的管理的程序進行了規(guī)定。,45,感謝你的觀看,2019年5月16,三、《辦法》的內(nèi)容,準(zhǔn)許減免稅申請人將其減免稅貨物移作他用是《辦法》最大的看點。長期以

30、來，移作他用在海關(guān)管理中一直與行政處罰聯(lián)系在一起，其負(fù)面色彩較為濃重，這當(dāng)然與特定歷史條件下國家加強對減免稅貨物管理的大局密不可分。,46,感謝你的觀看,2019年5月16,三、《辦法》的內(nèi)容,但是近些年來，國家在減免稅管理方面的政策有所調(diào)整，就以44、45號令為明顯標(biāo)志，國家在強調(diào)依照規(guī)定免稅進口的科學(xué)研究和教學(xué)用品、科技開發(fā)用品，應(yīng)當(dāng)直接用于本單位的科學(xué)研究、教學(xué)和技術(shù)開發(fā)，不得擅自轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進行其他處置的同時，進一步明確規(guī)