完善我國收入分配體制的財政思路.pdf

1、全面建設小康社會需要對過大的收入差距進行調(diào)節(jié)，而財政是調(diào)節(jié)收入分配差距的重要手段。本論文的主要目的是在闡明的我國當前財政調(diào)節(jié)收入分配差距的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析我國財政調(diào)節(jié)機制存在的主要問題，提出完善財政調(diào)節(jié)機制的相關(guān)思路。 財政調(diào)節(jié)收入分配差距問題的研究有利于為黨和國家制定正確的收入分配路線、方針、政策提供一定的理論依據(jù)，為認識和解決收入分配領(lǐng)域中不斷出現(xiàn)的新情況與新問題提供一些理論基礎(chǔ)，并能為國家制定稅收、教育、社會保障和反貧困等

2、方面的法律與政策提供一些決策參考。 在研究方法上，本文通過查閱統(tǒng)計資料與其它文獻來獲取大量的數(shù)據(jù)和其它材料，在進行定量和實證分析的基礎(chǔ)上，進行定性與規(guī)范分析。本文共包括三個部分：第一部分主要對我國收入分配現(xiàn)狀進行基本判斷，并預測中國收入分配差距的發(fā)展趨勢。第二部分是基于財政視角分析我國收入分配差距擴大的成因，主要包括以下幾個方面：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及向城市傾斜的政策；財政體制的累退性；非均等化的政府間轉(zhuǎn)移支付和公共服務的不足：財

3、政分權(quán)；教育水平地區(qū)差異；社會保障體系；稅收政策對收入分配的影響。第三部分從財政視角探索調(diào)節(jié)我國收入分配差距的思路，主要包括：推進反貧困戰(zhàn)略的實施：修正財政分權(quán)帶來的負面影響；教育；社會保障：稅收政策，最后得出簡短結(jié)論并說明需要進一步研究的問題。 我國收入分配差距不僅在不斷擴大，而且已經(jīng)過大，需要運用財政等手段進行調(diào)節(jié)。我國目前的稅收還不能較好地調(diào)節(jié)高收入者，社會保障也沒有很好地保障無收入和低收入者，教育還很不公平，反貧困的瞄準

4、目標與資金使用效率等還存在明顯缺陷。因此，需要通過完善個人所得稅與財產(chǎn)稅、開征遺產(chǎn)稅和贈予稅等來更好地調(diào)節(jié)高收入者，通過擴大社會保障覆蓋面和提高統(tǒng)籌層次等來更好地保障無收入和低收入者，通過調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，實施直接瞄準貧困人口與優(yōu)化扶貧資金配置等來更好地反貧困。此外，必須優(yōu)化我國的財政支出結(jié)構(gòu)，改變社會保障、教育和反貧困等方面支出顯著偏低的狀況。 本論文的創(chuàng)造性成果主要有以下幾個方面：一是系統(tǒng)、全面地從財政學的角度來研究收入分配