WTO貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端解決的“綠化”研究——以相關(guān)案例中的法律解釋為視角.pdf

1、在全球環(huán)境保護(hù)浪潮高漲的情勢(shì)下，貿(mào)易與環(huán)境兩種價(jià)值之間的沖突愈演愈烈，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制處理貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端變得不可避免。面臨環(huán)保主義者和環(huán)境NGOs的激烈批評(píng)，WTO專家組和上訴機(jī)構(gòu)不得不通過對(duì)現(xiàn)有WTO相關(guān)協(xié)議條款的靈活解釋，尋求比 以往更加偏向環(huán)境保護(hù)的新的平衡。這一過程在本文相關(guān)案例的剖析中得到了充分的展現(xiàn)。然而達(dá)到這種“綠化”結(jié)果的方式是值得懷疑的：一方面，上訴機(jī)構(gòu)的解釋方法并不統(tǒng)一；另一方面，上訴機(jī)構(gòu)采用的“演化”性解釋損害

2、了成員方的主權(quán)和利益。本文 旨在通過對(duì)“綠化”過程和解釋方法的分析，對(duì)WTO貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端解決的發(fā)展變化進(jìn)行一次較為深入的探討。 本文除引言外，共分四部分對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行論述。 第一部分主要介紹了貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端解決“綠化”的背景。在簡(jiǎn)析自由貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)的理論沖突之后，這一部分著重介紹了貿(mào)易與環(huán)境問題在GATT和WTO體制下的發(fā)展情況，分析并指出WTO體制下爭(zhēng)端解決機(jī)制具有的前所未有的優(yōu)點(diǎn)。在成員間貿(mào)易與環(huán)境沖突的多邊解決

3、躊躇不前的情況下，這些優(yōu)點(diǎn)正是爭(zhēng)端解決機(jī)制有所作為的重要條件。接下來(lái)，這一部分闡述了國(guó)內(nèi)環(huán)境法對(duì)NTO基本原則的沖擊，為下文貿(mào)易與環(huán)境的爭(zhēng)端解決作了鋪墊。 第二部分從實(shí)體法解釋方面對(duì)貿(mào)易與環(huán)境爭(zhēng)端解決中的“綠化”轉(zhuǎn)變進(jìn)行了詳細(xì)的案例法分析。該部分主要以專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)GATT第20條(b)款和(g)款解釋的發(fā)展演變以及對(duì)SPS和TBT協(xié)議相關(guān)規(guī)定的解釋展現(xiàn)了這一轉(zhuǎn)變過程。具體說來(lái)，實(shí)體法解釋上的轉(zhuǎn)變主要包括：對(duì)第20條(b)款

4、的解釋改變了GATT專家組確立的嚴(yán)格“最少貿(mào)易限制”或“與GATT較少不一致”的要求，而對(duì)環(huán)境政策目標(biāo)進(jìn)行綜合考慮；認(rèn)為(g)款“可用竭自然資源"包括有生命自然資源，拋棄了以往將“與…有關(guān)”解釋為與“必需”等同以及放寬了對(duì)“與…一同實(shí)施”的解釋等等。通過對(duì)SPS和TBT協(xié)議的解釋，專家組和上訴機(jī)構(gòu)肯定了成員方根據(jù)自身情況決定其環(huán)境保護(hù)水平的權(quán)利，并且認(rèn)定成員方采取高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)水平的措施不構(gòu)成SPS和TBT協(xié)議的例外。 第三部

5、分則從舉證責(zé)任、環(huán)境貿(mào)易措施的域外效力以及NGOs的更多參與三個(gè)方面著手，分析了這一“綠化”轉(zhuǎn)變?cè)诔绦蛏系谋憩F(xiàn)。在舉證責(zé)任方面，有關(guān)SPS和TBT協(xié)議的重大實(shí)體舉證責(zé)任在對(duì)措施提出質(zhì)疑的申訴方：環(huán)境貿(mào)易措施的域外效力得到了榴關(guān)案例的認(rèn)可；環(huán)境NGOs也可以在一定程度上以“法庭之友簡(jiǎn)報(bào)”的方式參與爭(zhēng)端的解決。 第四部分則從轉(zhuǎn)變的方法——專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)WTO相關(guān)規(guī)定的解釋著手，指出了條約解釋中存在的不足和“造法”傾向。在分析了相