重債窮國減債機制探析.pdf

1、中國人民銀行金融研究所碩士學(xué)位論文重債窮國減債機制探析姓名：高瑋琪申請學(xué)位級別：碩士專業(yè)：金融學(xué)指導(dǎo)教師：金琦20060501內(nèi)容提要3第五章將重債窮國分為三類，并從每一類中選取一個達到完成點的國家對其減債的經(jīng)驗和教訓(xùn)進行了具體的分析，然后采用從特殊到一般的方法總結(jié)出了重債窮國減債過程中應(yīng)注意的問題及相關(guān)政策建議。第六章簡要分析了減債機制的前景，并通過列舉中國在減債過程中所發(fā)揮的作用，提出了中國在未來提供減債方面的政策建議。三、主要觀點

2、及結(jié)論三、主要觀點及結(jié)論本文主要觀點如下：1、20世紀(jì)70、80年代期間，廣大發(fā)展中國家積聚了大量外債，外債積壓的引發(fā)因素可以分為三類：推動因素、拉動因素和外部沖擊。推動因素來自貸款供給方，既包括20世紀(jì)70年代石油出口國大量“石油美元”的外借因素，又包括發(fā)達國家出于戰(zhàn)略和政治考慮而主動向第三世界國家提供的貸款。拉動因素則來自貸款需求方，一方面包括獲得獨立以后第三世界國家出于發(fā)展的需要而大量舉債；另一方面也包括一些政府的短視行為和逆向選

3、擇行為。外部沖擊則包括貿(mào)易條件惡化、世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟衰退、以及自然災(zāi)害和政治危害，這些外部沖擊造成第三世界國家國際收支惡化，從而積聚了大量外債。2、在“重債窮國動議”的初始條件中存在著兩個主要問題：一是用于計算各種比率的數(shù)據(jù)是否可靠；二是同樣的比率標(biāo)準(zhǔn)是否適用于各個國家。對此，多邊開發(fā)機構(gòu)應(yīng)加強對重債窮國數(shù)據(jù)可靠性的考察，并制定符合各國具體國情、具有前瞻性和動態(tài)性的比率標(biāo)準(zhǔn)。3、減債的持續(xù)性條件設(shè)定也存在著一些問題。首先，持續(xù)性條件多屬

4、于宏觀領(lǐng)域，這就給減債的整體進程增添了許多不確定性；其次，對于是否滿足持續(xù)性條件的評估往往使重債窮國在改革中喪失自主性和獨立性；最后，評估結(jié)果主要反映債權(quán)人的利益，因而也影響了評估結(jié)果的獨立性和客觀性。針對這些問題，應(yīng)當(dāng)將減債階段更加細分，以減少減債進程的不確定性；聘請獨立評估人對重債窮國的改革進行評估，增加評估結(jié)果的獨立性；針對每個國家的具體國情制定其在下一階段所要達到的目標(biāo)，增加目標(biāo)設(shè)定的前瞻性和可行性；充分利用債務(wù)可持續(xù)性評估框架

5、，加強各方對話，建立有效監(jiān)測評估體系。4、從表面上來看，雙邊債權(quán)人為重債窮國減債支付了巨額資金，承受了巨大的財政壓力；但實際上，通過減債，雙邊債權(quán)人在政治上更加深入地滲透到了重債窮國的內(nèi)部，在經(jīng)濟上則通過控制這些國家的資源和不平等的貿(mào)易條件獲得了遠遠大于其減債支出的收入。因此，發(fā)達國家才是減債的最終受益人。5、重債窮國若想獲得減債并進而促進本國經(jīng)濟增長，首先需要本國政府與國際社會通力合作；其次，要充分考慮本國國情，學(xué)會利用本國資源，同時