歐盟電信管制政策框架研究.pdf

1、隨著電信業(yè)自身技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性的變化，以及經(jīng)濟(jì)全球化和一體化的發(fā)展，電信產(chǎn)業(yè)的開放和競爭趨勢日益加強(qiáng)，世界范圍的電信改革浪潮也接連不斷。與此相應(yīng)，電信行業(yè)的政府管制體制也必然經(jīng)歷深刻的變革。歐盟作為一個超國家的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，其電信改革也是在全歐盟范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行，并且取得了明顯的成效。我國電信業(yè)發(fā)展歷程大體上沿襲了歐盟的模式，因此，歐盟的改革經(jīng)驗(yàn)在很多方面都值得我國學(xué)習(xí)和借鑒。 本文首先介紹了政府管制的相關(guān)理論及其對電信管制研究的指

2、導(dǎo)意義，包括管制的公共利益理論、管制俘虜理論和競爭性管制理論； 在此基礎(chǔ)上，從改革前夕、改革初期、擴(kuò)大開放時期、全面開放時期和新框架時期五個階段著重分析了歐盟電信管制體系的改革進(jìn)程： 進(jìn)而從政策制定過程(即政策行為)和政策內(nèi)容兩個角度探析了歐盟電信管制政策的主要特點(diǎn)，同時分析了歐盟電信在市場開放和管制機(jī)構(gòu)重組方面的改革成效； 最后研究了歐盟電信管制改革經(jīng)驗(yàn)對我國電信管制的啟示和借鑒，首先分析我國電信業(yè)在市場競爭和