基于土地生產(chǎn)力的耕地占補平衡考核方法探討.pdf

1、“耕地占補平衡”是實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡的一種基礎的、重要的方法和手段。實現(xiàn)耕地占補平衡成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題。能否解決占補平衡問題，直接涉及我國的經(jīng)濟發(fā)展速度和土地利用的總政策。但目前耕地占補考核體系還不完善，使得耕地占補存在一系列的問題，致使占補不能達到真正意義上的平衡，因此本研究意在探索耕地占補平衡的考核方法。 本文從土地的生產(chǎn)能力上去重新認識和理解“占補平衡”，認真研究和探討占補平衡的考核方法，擴展了耕地的范圍。保護耕

2、地的目的是保護其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，只要土地的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力不降低，其上面種植什么，應該由市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求決定。耕地上種植作物類型的改變，只是種植方式的改變，并不能改變其土地的本質屬性，因此其所補充耕地不再是傳統(tǒng)意義上主要生產(chǎn)糧食作物的土地，而是可以向人類提供食物的任何類型的農(nóng)用土地資源，通過土地生產(chǎn)能力來計算占補平衡。以能量這一指標作為所有食物的共同量綱，將被占耕地與補充耕地的生產(chǎn)力都以能量表示，通過能量這一指標來確定新補充的耕地與