山東省南水北調(diào)沿線排污新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況調(diào)查分析.pdf

1、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是我國環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，是各級(jí)環(huán)境管理部門依法行使環(huán)境管理權(quán)限的重要依據(jù)，是“數(shù)字化”的法律。南水北調(diào)東線工程是解決我國北方地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺問題的特大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，山東省南水北調(diào)沿線區(qū)域是南水北調(diào)工程的重要組成部分，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱同時(shí)又處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的地區(qū)，單純的流域污染治理思路不可能從根本上實(shí)現(xiàn)調(diào)水沿線的水質(zhì)安全保障目標(biāo)，按照“治、用、保”并舉的小流域污染綜合治理工作思路和“全防全控”的綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

2、控制策略，山東省于2006年頒布出臺(tái)了《山東省南水北調(diào)沿線流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)。
　　 排污標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)行不僅是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)，同時(shí)也是各級(jí)政府和廣大人民群眾關(guān)心的問題。論文通過全面解讀《山東省南水北調(diào)沿線流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37/599-2006)，調(diào)研山東省及調(diào)水沿線濟(jì)寧、棗莊等市在實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)過程中出臺(tái)的有關(guān)配套政策措施及其貫徹落實(shí)情況，調(diào)研調(diào)水沿線濟(jì)寧、棗莊等市為達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求制定的相

3、關(guān)實(shí)施方案以及各排污行業(yè)所采取的具體措施與方案及其執(zhí)行情況，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后山東省黃河以南段21個(gè)監(jiān)測(cè)斷面的水質(zhì)變化以及調(diào)水沿線各市的排污總量變化。通過調(diào)查與分析，可得到如下結(jié)論:
　　 (1)新標(biāo)準(zhǔn)將污染源COD和氨氮排放標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為60mg/l和10mg/l，與國家標(biāo)準(zhǔn)比較具有更好的控制效果并更具可行性。山東省和沿線地市相關(guān)配套政策的實(shí)施為新標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的保障。
　　 (2)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前后東線山東段

4、排污總量減少較為明顯，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施促使東線山東段COD、氨氮排放量顯著下降，二者每年削減排放量達(dá)12.34萬噸和2.03萬噸，削減率達(dá)58.1％和73.1％;濟(jì)寧及南四湖流域重點(diǎn)排污企業(yè)COD排放量下降了56.7％和52.5％，氨氮排放量下降了97.1％和86.6％，排污達(dá)標(biāo)情況大大提高。因此，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有利于東線山東段水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
　　 (3)新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施使得污染嚴(yán)重行業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值比重增幅減小，如煤炭開采和洗滌業(yè)的