轉(zhuǎn)型期多重利益驅(qū)動下的地方政府行為研究.pdf

1、山東大學(xué)博士學(xué)位論文轉(zhuǎn)型期多重利益驅(qū)動下的地方政府行為研究姓名：朱玉明申請學(xué)位級別：博士專業(yè)：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：黃少安20060530山東大學(xué)博士學(xué)位論文機(jī)制對于地方政府行為不同的作用過程、表現(xiàn)形式和行為效果。在界定和規(guī)范研究對象和范圍部分，比較清晰簡要地概括了我國地方政府的概念、內(nèi)涵、特征等基本內(nèi)容，在認(rèn)可各級地方政府行為差異的基礎(chǔ)上，將地方政府行為作為一個整體進(jìn)行抽象和歸納，明確了課題研究中的地方政府是抽象化的、本質(zhì)上相對于中央政

2、府的行為主體，適用于各級地方政府環(huán)境，而部分典型案例則選取省一級政府為分析對象。同時，勾畫了研究的環(huán)境條件和制度背景，明確了研究的思路方法及研究對象，為通篇系統(tǒng)研究建立了重要基礎(chǔ)。在理論研究綜述中，重點圍繞地方政府的社會地位、行為特征、地方政府制度創(chuàng)新三個關(guān)鍵線索進(jìn)行概括和歸納，比較全面地提煉反映出國內(nèi)外知名學(xué)者在相關(guān)領(lǐng)域的主要研究成果。從相關(guān)文獻(xiàn)綜述中可以清晰地看出，盡管近年來有關(guān)地方政府的研究已經(jīng)是轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)中的熱點問題

3、，很多著名學(xué)者在該領(lǐng)域推出了一些有分量的科研成果，但在地方政府行為的影響和決定機(jī)制方面，仍然是一個薄弱點，對于多重利益驅(qū)動影響地方政府行為并沒有得到足夠的重視，缺乏相應(yīng)的文章和專著。本研究確立的轉(zhuǎn)型期我國地方政府行為多重利益驅(qū)動理論的基本內(nèi)容是：隨著我國以由中央政府向地方政府分權(quán)為主要特征的經(jīng)濟(jì)改革的逐步推進(jìn)，地方政府的利益主體意識和經(jīng)濟(jì)人特征逐步顯現(xiàn)，利益主體性不斷增強(qiáng)，地方政府行為受利益取向驅(qū)動的特征更加凸現(xiàn)，實現(xiàn)利益最大化成為地方

4、政府執(zhí)政行為的根本追求。但是在現(xiàn)實中，由于制度安排中的缺陷和政府官員個體本身的“經(jīng)濟(jì)人”特性驅(qū)使，地方政府行為的利益回報會分解為地方利益、政府利益、官員個人利益等三個層次，三個層次利益的總和是地方政府行為的總收益，三個層次利益的結(jié)構(gòu)和比重反映一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)制度完善程度和市場化水平的高低。其中，地方利益的最大化是地方政府行為的合理化目標(biāo)。地方政府利益和官員利益應(yīng)該作為整個地區(qū)利益的漏出，這種漏出是由于地方經(jīng)濟(jì)制度的不完善而引起，地方總利益