轉(zhuǎn)型期我國(guó)地方政府行政壟斷問題研究.pdf

1、在我國(guó)，作為“有中國(guó)特色”的壟斷形態(tài)，地方政府行政壟斷以其特殊性、復(fù)雜性和極大的危害性，廣泛存在于轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì)，引起了社會(huì)各界的普遍關(guān)注和強(qiáng)烈不滿。黨的十六屆三中全會(huì)指出：“廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)置行政壁壘，排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖?！彼P(guān)注的問題就是地方政府行政壟斷，它是我國(guó)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期出現(xiàn)的特殊現(xiàn)象，其本質(zhì)是依托行政權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的不當(dāng)干預(yù)和限制。它嚴(yán)重危害了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和

2、社會(huì)發(fā)展，侵犯了市場(chǎng)主體的權(quán)益，破壞了市場(chǎng)機(jī)制作用的發(fā)揮，是當(dāng)前我國(guó)急需解決的首要壟斷形式。消除地方政府行政壟斷，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立有高效、服務(wù)型政府，都意義重大。
　　 本文在既往研究的基礎(chǔ)上，搜集了大量資料，運(yùn)用案例法、比較分析法、歸納演繹法等研究方法，涉及管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多個(gè)學(xué)科，對(duì)轉(zhuǎn)型期地方政府行政壟斷問題進(jìn)行研究，具體說來，本文包括了以下內(nèi)容：
　　 第一，導(dǎo)論部分。主要介紹本文的選

3、題依據(jù)和研究背景，綜述了國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)地方政府行政壟斷問題的理論研究現(xiàn)狀，結(jié)合各個(gè)學(xué)科的理論視角，闡述自己的創(chuàng)新點(diǎn)，即以多學(xué)科的綜合視角來研究地方政府行政壟斷。
　　 第二，以具體案例為切入點(diǎn)，生動(dòng)反映出轉(zhuǎn)型時(shí)期我國(guó)地方政府行政壟斷的一些基本問題，引出地方政府行政壟斷的內(nèi)涵，解釋其本質(zhì)，總結(jié)其基本表現(xiàn)形式，使我們對(duì)地方政府行政壟斷的涵義能夠有一個(gè)更加深入和透徹的了解。
　　 第三，通過對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代行政壟斷的特點(diǎn)的認(rèn)識(shí)，重

4、點(diǎn)突出當(dāng)前的地方政府行政壟斷是屬于轉(zhuǎn)型期的特殊問題，對(duì)比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)行政壟斷，總結(jié)出轉(zhuǎn)型期地方政府行政壟斷的特征，并進(jìn)一步闡述其消極影響。
　　 第四，對(duì)我國(guó)地方政府行政壟斷的成因進(jìn)行系統(tǒng)分析，各種原因相互作用，共同造成了地方政府行政壟斷的出現(xiàn)及惡化。
　　 第五，根據(jù)成因，提出各方對(duì)策進(jìn)行綜合改良，最后，本文提出以合作治理來應(yīng)對(duì)地方政府行政壟斷問題，用合作治理規(guī)制地方政府的行政壟斷，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展將成為我國(guó)改革模式的必