轉(zhuǎn)型期我國行政人格塑造研究.pdf

1、行政人格的研究一直是公共行政學(xué)研究中的薄弱環(huán)節(jié)。從根本意義上講它是行政倫理道德構(gòu)建內(nèi)容中的主題性人格。行政倫理主體在現(xiàn)實中的真正載體就是行政人員個體,每個個體都必須承擔(dān)相應(yīng)的行政倫理責(zé)任和義務(wù)。行政人格的完善是實現(xiàn)行政倫理最終價值目標(biāo)及有效發(fā)揮行政制度、行政環(huán)境作用的關(guān)鍵因素。目前國外行政人格研究取得了很多理論成果,其中最主要是學(xué)者對人格和行政組織中的人進行研究時產(chǎn)生的。人格的形成與發(fā)展是國外人格理論研究中的重要內(nèi)容,《人性與組織》的作

2、者里斯·阿吉里斯(ChrisArgyris)在文中提出了有關(guān)人類行為是“否成熟的理論”。與國外研究現(xiàn)狀相比,國內(nèi)學(xué)者對行政人格的研究對行政人格的研究視角要更為單一,缺乏系統(tǒng)而全面的思考。多數(shù)研究都是僅僅針對行政人格的某一方面,或概念、或結(jié)構(gòu)、或類型等。
　　當(dāng)前我國正處于服務(wù)型政府建構(gòu)期,行政管理模式由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變,建構(gòu)與社會主義服務(wù)行政模式相適應(yīng)的行政人格,不僅是深化我國行政體制改革的價值目標(biāo),也是建設(shè)服務(wù)型政府的現(xiàn)實

3、選擇。改革開放以來,我國行政人員素質(zhì)建設(shè)取得了很大的成就,體現(xiàn)了行政人員高尚的行政人格,有利于服務(wù)型政府的建設(shè),但是另一方面,也一些行政人員的人格上也存在著一些消極的表現(xiàn),例如:行政人員的價值觀念的庸俗化、獨立意識的減弱、工作態(tài)度的消極被動、生活作風(fēng)的腐化以及誠信道德的降低等都是目前不叫常見的問題,這些問題的存在都極大的阻礙了我國服務(wù)型政府的建設(shè)。
　　立足于我國轉(zhuǎn)型期行政人格異化的表現(xiàn)及其成因,以馬克思主義關(guān)于人的全面發(fā)展理論為

4、基礎(chǔ),綜合運用了行政管理學(xué)、制度哲學(xué)的相關(guān)理論,將行政人員置于轉(zhuǎn)型期我國的政治、經(jīng)濟、文化等宏觀環(huán)境下進行全面考察。在充分借鑒了新公共理論的合理化因素,批判吸收了我國古代德政文化的有益成分及西方國家培育行政人員的成功經(jīng)驗的前提下,本文分別從行政文化、行政制度、行政人員隊伍建設(shè)三個方面入手,期望能夠完善與轉(zhuǎn)型期相適應(yīng)的政府制度體系,加強我國行政人員隊伍的建設(shè)任務(wù),塑造出與轉(zhuǎn)型期政府相適應(yīng)的行政文化氛圍,從而實現(xiàn)對轉(zhuǎn)型期行政人格塑造途徑的探