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1、在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,作為市場(chǎng)參與者的企業(yè),如何在市場(chǎng)這只“無形的手”的作用下,有效實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,是21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下各國(guó)普遍關(guān)注的問題。預(yù)算管理以其獨(dú)有的“市場(chǎng)中的計(jì)劃導(dǎo)向管理模式”,正搶占了資源配置的鰲頭。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化,傳統(tǒng)預(yù)算與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相脫節(jié)、編制基礎(chǔ)不夠合理、按職能劃分責(zé)任中心不便于進(jìn)行有效控制等缺陷也逐漸暴露出來,這些問題嚴(yán)重制約了預(yù)算管理作用的有效發(fā)揮,對(duì)企業(yè)的運(yùn)行效率產(chǎn)生了不利的影響。
2、與此同時(shí),新商業(yè)環(huán)境的出現(xiàn)和作業(yè)成本法的應(yīng)用推動(dòng)了預(yù)算管理理論的發(fā)展,拓寬了預(yù)算管理的視野,客觀上需要從作業(yè)的角度來審視預(yù)算管理。將作業(yè)成本與預(yù)算管理相結(jié)合,對(duì)作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算展開研究,具有一定的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算是作業(yè)成本與預(yù)算管理相結(jié)合的有機(jī)產(chǎn)物,是傳統(tǒng)預(yù)算管理對(duì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化所做出的一種適應(yīng)性變革。它是在20世紀(jì)80年代發(fā)展起來的,很多內(nèi)容尚不成熟,還沒有形成完整的理論框架。本文從作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的環(huán)境要求、目標(biāo)確定
3、、基本原則、運(yùn)行程序四個(gè)方面構(gòu)建了作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的理論框架,為作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算“是否適用”提供了基本的理論指導(dǎo)。在理論框架的指導(dǎo)下,作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算才能有效的運(yùn)行。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算的運(yùn)行主要包括預(yù)算的編制、控制、評(píng)價(jià)三方面的內(nèi)容,這三個(gè)方面共同構(gòu)成了一個(gè)動(dòng)態(tài)的循環(huán)的系統(tǒng)。本文通過對(duì)作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算運(yùn)行的研究,解決了作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算“如何應(yīng)用”的問題。作業(yè)基礎(chǔ)預(yù)算在運(yùn)行過程中不可避免地會(huì)產(chǎn)生預(yù)算松弛問題。本文從參與式預(yù)算、代理理論、博弈論以及激勵(lì)理論等角度對(duì)預(yù)
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