中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展與政府作用研究.pdf

1、中小企業(yè)的發(fā)展對一個國家經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有舉足輕重的作用,各國政府都十分重視這個問題。創(chuàng)業(yè)投資影響中小企業(yè)的生存與發(fā)展,政府引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資是實現(xiàn)扶持中小企業(yè)的有效方式。我國的創(chuàng)業(yè)投資剛剛起步,國際經(jīng)驗表明政府積極的作用可以大大促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展,所以研究創(chuàng)業(yè)投資的公共政策問題有很強(qiáng)的現(xiàn)實意義。本文從公共政策創(chuàng)新的角度對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展與政府定位以及如何發(fā)揮作用進(jìn)行政策研究,提供較為可行的創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展模式,完善其運作和管理,提

2、供政策支撐,形成較為完整的體系,為實際操作提供一定的參考。通過理論分析和模型分析,本文認(rèn)為政府的作用始終是在矯正市場失靈的基礎(chǔ)上,有效引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展,應(yīng)構(gòu)建一種示范效應(yīng)和擠出效應(yīng)均衡的機(jī)制。結(jié)合對我國目前中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金的現(xiàn)狀以及發(fā)揮的積極作用,分析其存在的問題主要是組織形式、投資主體、投資規(guī)模與效率、使用動作和市場體系方面的不規(guī)范和欠缺,形成了發(fā)展的瓶頸,具體原因則主要是創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展存在道德風(fēng)險問題、政府定位不準(zhǔn)帶來扭曲市場的

3、可能性和政府未能提供有效的政策扶持。在比較和借鑒國際經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,論文從政府扶持方式是一個有機(jī)整體,而且效應(yīng)具有兩面性出發(fā),得出政府克服失靈進(jìn)行有效治理在創(chuàng)業(yè)投資中的作用主要包括兩個方面:一是探索一條促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展的“政府推動模式”;二是著重建立制度環(huán)境,提供相關(guān)政策發(fā)揮作用。以江蘇省為例,提出以中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資政策性引導(dǎo)基金為主發(fā)展我國的創(chuàng)業(yè)投資基金,闡述其基本框架、監(jiān)督管理和公司運作模式,并從發(fā)揮政府對創(chuàng)業(yè)投資基金的促進(jìn)作用、