中國分權體制對轄區(qū)經(jīng)濟增長的影響研究——基于地方政府競爭、外資集聚的視角.pdf

1、改革開放三十年來，我國的經(jīng)濟取得了巨大的成功，許多因素都起到了重要作用。本文在第二代財政分權理論的分析框架下，研究我國地方政府競爭、外資集聚對地方經(jīng)濟增長的影響。沿著內生經(jīng)濟增長理論的研究思路，在理論研究上，以內生經(jīng)濟增長理論為框架，在前人研究成果的基礎上，將政府支出、外商直接投資納入一個統(tǒng)一的分析框架，構建了一個包含政府支出、外商直接投資的內生經(jīng)濟增長模型。通過理論模型的推導，得出如下結論：穩(wěn)態(tài)的經(jīng)濟增長率受稅率、外資和公共支出結構的

2、影響，外商直接投資對經(jīng)濟增長率有正向的促進作用，生產(chǎn)性支出占總支出的比重對經(jīng)濟增長率的作用呈現(xiàn)先上升后下降的形態(tài)，并且存在一個最優(yōu)的財政支出結構使經(jīng)濟增長率的變化率最大化，這個最優(yōu)的財政支出結構與資本產(chǎn)出彈性、生產(chǎn)性支出產(chǎn)出彈性、非生產(chǎn)性支出產(chǎn)出彈性、跨期消費替代率、貼現(xiàn)率有關。 關于地方政府競爭對外資集聚的影響、財政分權和外資集聚影響區(qū)域經(jīng)濟增長的分析，主要在實證部分。實證研究分三個部分進行，第一部分研究我國地方政府競爭的表現(xiàn)

3、及影響。第二部分研究分權體制下我國地方政府競爭對外資集聚的影響。第三部分研究我國地方政府競爭、外資集聚對經(jīng)濟增長的影響。由于財政分權是以省為單位的，因此在實證分析中，就是以省為劃分區(qū)域的單位來研究省域經(jīng)濟增長。 實證研究主要得出如下結論：一、我國FDI存在正的空間溢出效應，地方政府間的引資攀比效應明顯，各地方政府為爭奪外部資源而進行激烈的競爭，降低科技投入，這對地方經(jīng)濟的長期發(fā)展不利。二、我國的分權體制較好地保障了基礎設施投入，

4、但對經(jīng)濟發(fā)展和提高居民福利來說非常重要的公共服務投入?yún)s相對不足，這種基于政績考核下的地方政府競爭，導致地方政府重基本建設等生產(chǎn)性支出，而輕人力資本投資、公共服務等非生產(chǎn)性支出。三、在GDP政績指標激勵下，地理鄰近或經(jīng)濟發(fā)展水平相當?shù)氖^(qū)間競相上馬基礎設施項目，增加生產(chǎn)性公共產(chǎn)品投入以促進轄區(qū)經(jīng)濟增長。但這種攀比和競爭，可能加重地方財政的困難，降低地方公共資源的配置效率。四、我國特色的分權體制刺激了地方政府官員發(fā)展本地經(jīng)濟，但是這種激勵機