財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)、地方政府效率的影響研究.pdf

1、財(cái)政分權(quán)是指中央政府給予地方政府一定的稅收權(quán)力和支出責(zé)任范圍,并允許其自主決定預(yù)算支出規(guī)模和結(jié)構(gòu),使處于基層的地方政府能自由選擇其所需要的政策類型,并積極參與社會(huì)管理,其結(jié)果便是使地方政府能夠提供更多更好的服務(wù)。世界上大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的都是分稅制的財(cái)稅體制,我國(guó)從1994年開始實(shí)施以財(cái)政分權(quán)為特征的分稅制改革,分稅制的財(cái)稅體制在一定程度上促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展。但是,由于各種各樣的因?yàn)?我國(guó)的財(cái)政分權(quán)也造成了很多負(fù)面的影響,這其中最受

2、關(guān)注的兩個(gè)方面是財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)和地方政府效率的影響。對(duì)這兩個(gè)問題的研究具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐價(jià)值,可以指導(dǎo)我們更好地開展分稅制改革的實(shí)踐。
　　 本文采用理論分析與實(shí)證分析相結(jié)合的方法,研究了財(cái)政收入和財(cái)政支出意義上的財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)和地方政府效率的影響。在實(shí)證分析時(shí),將財(cái)政分權(quán)度作為財(cái)政分權(quán)的代理變量,將地區(qū)性行政壟斷指數(shù)作為地方保護(hù)的代理變量,利用多投入、多產(chǎn)出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法計(jì)算了地方政府效率。在相關(guān)分析的基礎(chǔ)上

3、得出財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)與地方政府效率的影響,并對(duì)結(jié)果進(jìn)行了分析。最后提出相關(guān)政策建議。
　　 第一部分是引言。首先介紹了財(cái)政分權(quán)相關(guān)財(cái)稅體制改革的背景,在此基礎(chǔ)上提出了自己所要研究的問題,最后論述了研究財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)和地方政府效率問題的理論意義及實(shí)踐意義。
　　 第二部分是文獻(xiàn)綜述。本部分圍繞財(cái)政分權(quán)問題,對(duì)三個(gè)方面的主要文獻(xiàn)進(jìn)行了述評(píng),首先是財(cái)政分權(quán)的主要思想,其次是中國(guó)財(cái)稅體制改革的相關(guān)內(nèi)容,最后介紹了財(cái)政分權(quán)研

4、究的現(xiàn)狀,包括財(cái)政分權(quán)的因?yàn)?、?cái)政分權(quán)的后果、財(cái)政分權(quán)存在的問題以及財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)和地方政府效率問題研究現(xiàn)狀。
　　 第三部分是財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)的影響。首先分析了地方政府競(jìng)爭(zhēng)的思想,然后研究了財(cái)政分權(quán)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及地方保護(hù)的影響,最后實(shí)證研究了財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)的影響。在實(shí)證研究財(cái)政分權(quán)對(duì)地方保護(hù)的影響時(shí),將財(cái)政分權(quán)度作為財(cái)政分權(quán)的代理變量,將中國(guó)省域地區(qū)性行政壟斷指數(shù)作為地方保護(hù)的代理變量。
　　 第四部分是