城鎮(zhèn)低保失業(yè)人員就業(yè)保障優(yōu)化研究.pdf

1、隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度的逐步發(fā)展，城鎮(zhèn)低保制度在保障廣大城鎮(zhèn)低收入人群的基本生活，緩解貧困方面發(fā)揮了重要的作用。但是，由于這項(xiàng)制度是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)企改革失業(yè)人員劇增的大背景下倉(cāng)促出臺(tái)的，因而不可避免地存在諸多問(wèn)題。尤其是“一刀切”的生活保障方式。對(duì)有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員和喪失勞動(dòng)能力的傳統(tǒng)民政救濟(jì)對(duì)象救助一視同仁，不僅沒(méi)有幫助真正有就業(yè)意愿的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，還帶來(lái)了養(yǎng)懶人、隱性就業(yè)等一系列社會(huì)問(wèn)題，引起了社會(huì)邊緣群體和其

2、他城鎮(zhèn)低保人員的不滿。同時(shí)，大量有勞動(dòng)能力的失業(yè)人員長(zhǎng)期滯留城鎮(zhèn)低保也會(huì)加劇國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)，不利于制度本身的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，必須重新調(diào)整當(dāng)前的城鎮(zhèn)低保制度，建立城鎮(zhèn)低保失業(yè)人員的就業(yè)保障體系。 本文通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外失業(yè)人員就業(yè)保障理論最新研究成果，對(duì)城鎮(zhèn)低保失業(yè)人員再就業(yè)選擇進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在就業(yè)保障政策方面的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)和再就業(yè)工程的優(yōu)惠政策，探討適合我國(guó)的失業(yè)人員就業(yè)保障模式，以達(dá)到既