中國壟斷產(chǎn)業(yè)規(guī)制效果的評價研究.pdf

1、壟斷行業(yè)實(shí)施規(guī)制已經(jīng)是不爭的事實(shí)，比如電力、通訊、航空、鐵路和水務(wù)等都受到不同程度的政府規(guī)制。目前理論界對于為什么要進(jìn)行規(guī)制以及如何進(jìn)行規(guī)制的解釋已經(jīng)發(fā)展到很高的水平，相應(yīng)的規(guī)制理論也層出不窮。但是，各個國家在運(yùn)用相關(guān)理論進(jìn)行壟斷行業(yè)規(guī)制時，同時存在的一個問題是如何評價規(guī)制的效果。本文就是基于這樣的背景下，嘗試建立我國壟斷行業(yè)規(guī)制效果評價理論，并依據(jù)此方法對我國電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了實(shí)證研究。 首先，在第一章中對壟斷行業(yè)規(guī)制效果評價的理

2、論進(jìn)行了綜述。主要說明效果評價的概念以及必要性，接下來利用規(guī)制的影響理論解釋規(guī)制是如何傳導(dǎo)的，此舉為建立規(guī)制的評價目標(biāo)打下基礎(chǔ)。 其次，在第二章和第三章中探討壟斷行業(yè)規(guī)制效果評價的標(biāo)準(zhǔn)和方法?？偨Y(jié)出中國規(guī)制效果的界定應(yīng)具有以下特點(diǎn)：以維護(hù)消費(fèi)者利益為前提，使行業(yè)保持一個公平合理的價格水平和利潤率；能夠有效地促進(jìn)行業(yè)總體產(chǎn)量的不斷增加，實(shí)現(xiàn)政企分開促進(jìn)有效競爭；保證行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，實(shí)現(xiàn)壟斷行業(yè)的普遍服務(wù)義務(wù)；保證全行業(yè)生產(chǎn)

3、效率不斷增長。同時根據(jù)我國的國情對規(guī)制的屬性進(jìn)行分類，把適合我國國情的屬性加以高權(quán)重重點(diǎn)考慮。采用跨時期、跨市場、反事實(shí)的方法對規(guī)制前后的效果進(jìn)行對比驗(yàn)證，利用計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型檢驗(yàn)規(guī)制的解釋力度。 最后，在第五章中根據(jù)前面的理論分析建立模型對我國電信產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)制效果評價。結(jié)果表明，明確的規(guī)制框架、獨(dú)立的規(guī)制機(jī)構(gòu)和不斷成熟的規(guī)制對象在統(tǒng)計意義上顯著促進(jìn)了中國電信產(chǎn)業(yè)總量的提高，價格水平降低提高服務(wù)質(zhì)量方面以及效率的改進(jìn)，但在控制壟斷