城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

1、<p>　　城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析</p><p>　　摘要：城市的發(fā)展依賴(lài)于城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又離不開(kāi)科學(xué)合理的城市規(guī)劃進(jìn)行有力支撐，城市經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展必須依靠城市規(guī)劃的有效調(diào)控?？茖W(xué)合理的城市規(guī)劃能促進(jìn)城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。本文將對(duì)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行分析。 </p><

2、p>　　關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃城市經(jīng)濟(jì)作用 </p><p>　　中圖分類(lèi)號(hào)：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A </p><p>　　城市規(guī)劃作為一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的綜合部署，引導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著適應(yīng)原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的方向前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 </p><p>　　1 城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系 </p><p>　　城市經(jīng)濟(jì)的良性

3、發(fā)展離不開(kāi)科學(xué)合理的城市規(guī)劃。目前，城市規(guī)劃界十分重視城市規(guī)劃的發(fā)展與創(chuàng)新，城市規(guī)劃為城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)，是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的指向標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市化的發(fā)展使得城市規(guī)劃的作用日益凸顯，并越來(lái)越受到政府的重視。城市經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)，有著相對(duì)的獨(dú)立性，它在資源占有、地域位置、人口素質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施、周邊環(huán)境等各因素上都存在著顯著的區(qū)別，所以，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，我們要尊重其主體性，尊重其特有

4、的城市發(fā)展規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。城市發(fā)展要充分尊重自身的地域特色，將城市規(guī)劃作為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)性文件，使城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市規(guī)劃相適應(yīng)。城市在制定和實(shí)施發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要相應(yīng)整合各類(lèi)資源，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究力度，提高城市規(guī)劃的實(shí)效，保證規(guī)劃的可操作性。 </p><p>　　2 城市規(guī)劃在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用 </p><p>　　2.1 進(jìn)行城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城市空間

5、結(jié)構(gòu)的最大利用率。 </p><p>　　城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)可以對(duì)老城區(qū)進(jìn)行改造，同時(shí)積極進(jìn)行新城建設(shè)，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。（1）整合更新中心城區(qū)發(fā)展布局。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村人口遷入中心城區(qū)，給中心城區(qū)帶來(lái)嚴(yán)重的環(huán)境污染、交通擁堵等問(wèn)題，城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足日益壯大的城市需求。在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，要適應(yīng)城市發(fā)展的一般規(guī)律，引導(dǎo)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，同時(shí)政府要引導(dǎo)資金流向，改革淘汰落后產(chǎn)業(yè)

6、，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展高附加值、低污染、低資源消耗的新興產(chǎn)業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液，保證城市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展。（2）合理布局城市新區(qū)。城市管理者在制定城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)要具有前瞻性和戰(zhàn)略性眼光，充分利用各種有利的內(nèi)外因促進(jìn)城市發(fā)展。牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，科學(xué)預(yù)見(jiàn)城市發(fā)展方向，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，積極籌劃城市新區(qū)建設(shè)，緩解中心城區(qū)壓力。城市新區(qū)的建設(shè)會(huì)在一定程度上擴(kuò)大原有城市規(guī)模，能起到加快城市化進(jìn)程的作用，同時(shí)也提升

7、了城市的輻射范圍和服務(wù)職能。除此之外，城市新區(qū)的建設(shè)還為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了動(dòng)力，能夠產(chǎn)生更多的附加值，在一定程度上也增強(qiáng)了城市的競(jìng)爭(zhēng)力，使城市在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)地位，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)</p><p>　　2.2 實(shí)現(xiàn)土地資源的合理配置，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　城市發(fā)展的基礎(chǔ)是土地資源，土地資源作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和支撐，政府應(yīng)該加大對(duì)土地資源的重視力度，

8、不斷調(diào)整城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，時(shí)刻以可持續(xù)發(fā)展作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。建立健全土地管理制度，實(shí)行地價(jià)監(jiān)督和有償征地活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)方法進(jìn)行土地管理，實(shí)現(xiàn)土地資源的集約利用，提高單位土地的利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的統(tǒng)一，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p>　　2.3 建立健全城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 </p><p>　　

9、城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于健全的城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市公共服務(wù)設(shè)施包括文化娛樂(lè)、社會(huì)福利、教育科研、商業(yè)金融等多種類(lèi)型?，F(xiàn)代城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)加大了對(duì)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，不斷完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)開(kāi)始考慮綠色生態(tài)建設(shè)，不斷加強(qiáng)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，加大對(duì)水質(zhì)、空氣質(zhì)量、微氣候以及能源的管理和調(diào)節(jié)，促進(jìn)城市綠色發(fā)展。除此之外，城市還不斷健全配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市發(fā)展軟實(shí)力，不斷提高城市的

10、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，吸引更多資本投入城市建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。 </p><p>　　2.4 協(xié)調(diào)利益關(guān)系，擴(kuò)大城市的規(guī)模效益。 </p><p>　　城市在進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，要科學(xué)整合配置各項(xiàng)資源，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，不斷實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的優(yōu)化升級(jí)，在進(jìn)行重大建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中建設(shè)工業(yè)園區(qū)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的整體優(yōu)化。同時(shí)，城市要集中進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，縮短城市建筑

11、的建設(shè)周期，節(jié)約城市用地和減少資金消耗，提升城市整體經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源共享和相互發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新局面，實(shí)現(xiàn)城市整體經(jīng)濟(jì)效益的提升，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。 </p><p>　　3 城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極作用 </p><p>　　不合理的城市規(guī)劃會(huì)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生消極作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： </p><p>　　3.1 利益集團(tuán)和政治

12、集團(tuán)的雙重影響。 </p><p>　　城市管理者對(duì)城市發(fā)展實(shí)行政治干預(yù)，而城市規(guī)劃人員的權(quán)力范圍有限，只負(fù)責(zé)規(guī)劃城市的未來(lái)發(fā)展方向和目標(biāo)，無(wú)法最終主導(dǎo)城市管理者的工作行為和最終決策。在實(shí)際的城市發(fā)展中，某些政治集團(tuán)或者企業(yè)團(tuán)體為了追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行不合理的城市建設(shè)，影響城市經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展。 </p><p>　　3.2 政府的干預(yù)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。 </p><

13、;p>　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜性和多變性，而城市規(guī)劃在進(jìn)行自我調(diào)節(jié)時(shí)無(wú)法準(zhǔn)確、及時(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。專(zhuān)業(yè)的城市規(guī)劃工作人員在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)經(jīng)濟(jì)利益動(dòng)機(jī)相對(duì)薄弱，也無(wú)法最終決定工程項(xiàng)目的建設(shè)與否，加之各方利益集團(tuán)的不斷施壓，因此政府在進(jìn)行政治干預(yù)時(shí)存在一定的弱點(diǎn)和缺陷。 </p><p>　　3.3 多種不確定因素的影響。 </p><p>　　目前經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)加強(qiáng)，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、

14、政治、文化交流增加了各種不穩(wěn)定因素。城市在進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃時(shí)一般采取人為干預(yù)的方式，但是由于各利益集團(tuán)的相互沖突，人為干預(yù)也許無(wú)法發(fā)揮預(yù)期效果，影響到城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 </p><p>　　4 合理規(guī)劃城市布局，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展 </p><p>　　城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，各種社會(huì)狀況不斷涌現(xiàn)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)也要不斷調(diào)整策略，及時(shí)修改規(guī)劃中的不成熟部分，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)在

15、發(fā)展過(guò)程中既要嚴(yán)格執(zhí)行政府的各項(xiàng)政策和規(guī)章，同時(shí)又要避免各種不利因素的干擾，迎接困難，面對(duì)挑戰(zhàn)，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性，適時(shí)對(duì)城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，使規(guī)劃科學(xué)合理，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)宜從以下幾方面做重點(diǎn)部署。 </p><p>　　4.1 將工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)與城市發(fā)展的具體情況相結(jié)合。在進(jìn)行新型工業(yè)化部署時(shí)，要綜合考慮地域狀況和城市特點(diǎn)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。 &l

16、t;/p><p>　　4.2 貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署時(shí)要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，盲目追求經(jīng)濟(jì)利益。必須貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙豐收。 </p><p>　　4.3 合理布局城市空間結(jié)構(gòu)。城市在進(jìn)行工業(yè)布局規(guī)劃時(shí)要充分考慮廠址的選擇，實(shí)現(xiàn)工業(yè)布局與空間布局的合理優(yōu)化，形成專(zhuān)業(yè)的工業(yè)聚集區(qū)，引導(dǎo)人、財(cái)流向，同時(shí)注重商業(yè)、服務(wù)業(yè)以及住宅區(qū)的

17、優(yōu)化整合，促進(jìn)城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。 </p><p>　　4.4 建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。城市發(fā)展要在原有規(guī)劃的基礎(chǔ)上拓寬融資渠道，盡可能實(shí)現(xiàn)資金來(lái)源的多樣化，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善道路、交通、通訊、地下網(wǎng)管等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，加快城市招商引資的步伐，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。 </p><p>　　4.5 城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃編制質(zhì)量的管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)劃的審批，積極組

18、織編制適宜城市發(fā)展的各類(lèi)城市規(guī)劃，并嚴(yán)格按照科學(xué)合理的城市規(guī)劃進(jìn)行城市各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)，保證城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 </p><p><b>　　5 結(jié)語(yǔ) </b></p><p>　　城市規(guī)劃作為城市未來(lái)發(fā)展方向的重要指向標(biāo)，它必須充分考慮城市經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，最大限度的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，引導(dǎo)著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，是一個(gè)城市發(fā)展的綜合部署，是進(jìn)行城市管理

19、和調(diào)控的重要手段。本文對(duì)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟(jì)的關(guān)系、城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用進(jìn)行了分析，并就如何通過(guò)城市規(guī)劃促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了探討。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1] 張?jiān)? 試論城市規(guī)劃對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用[J] 經(jīng)濟(jì)師;2012(03) </p><p>　　[2] 賈晶晶; 城市規(guī)劃對(duì)城市