人口老齡化與居住區(qū)規(guī)劃設計

1、<p>　　人口老齡化與居住區(qū)規(guī)劃設計</p><p>　　摘要：：本文針對人口老齡化問題對居住區(qū)建設提出的要求，對居住區(qū)規(guī)劃設計中應對的方法提出了探討。 </p><p>　　關鍵詞：人口老齡化，城市規(guī)劃，居住區(qū)規(guī)劃設計 </p><p>　　中圖分類號：C924.23 文獻標識碼： A 文章編號： </p><p><b&

2、gt;　　前言 </b></p><p>　　所謂人口老齡化，又稱人口老化，就是指老年人口在總人口中所占比例增多的一種社會人口年齡結構的變化。國際上公認，凡是60歲以上老年人占總人口的10％以上，或65歲以上老年人占總人口7％的國家和地區(qū)。就稱為老年型國家或老年型地區(qū)。由于我國總人口基數(shù)大，老年人占總人口比重上升，導致了老年人總量的迅速增長。隨著我國物質生活水平的逐步提高和醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，人口

3、老齡化程度將日益加劇。 </p><p>　　老齡化問題畢竟不僅僅限于老年人自身的問題，它還與社會的經(jīng)濟活動、文化教育、醫(yī)療保健、社會福利、勞動就業(yè)、計劃生育、城市規(guī)劃和市政建設以及人們生活水平的改善有著直接密切的關聯(lián)。這是一個復雜的社會問題。如何盡可能使社會經(jīng)濟發(fā)展受其影響的程度減少到最低限度，則是全社會的共同愿望，也是人們研究老齡化問題的目的所在。 </p><p>　　老齡社會養(yǎng)老需

4、求對居住區(qū)設計的影響 </p><p>　　人口老齡化的趨勢迫使在建及待建居住區(qū)中完善老年人的居住環(huán)境，補充老年人的活動設施，引入無障礙設計思想，開展康復保健、專業(yè)照顧等成為需要解決的問題。為滿足老年人的不斷變化的住房、心理和行動的需求，創(chuàng)造適宜老年人活動的戶外環(huán)境，創(chuàng)造適合老年人居住的居住環(huán)境十分必要。 </p><p>　　應對老齡化問題的居住區(qū)規(guī)劃設計 </p><

5、;p>　　3.1.支持居家養(yǎng)老的住宅設計 </p><p>　　在我國社會福利保障體系尚不完善的條件下，今后相當時期內(nèi)，居家養(yǎng)老將是我國養(yǎng)老的主要方式。城市管理者應對老齡人群及老齡家庭的住房需求進行準確的預測，結合社會經(jīng)濟發(fā)展水平，提出適當?shù)谋壤?，發(fā)展適合老年人及老年人與子女可分可合的住宅類型。鼓勵居家養(yǎng)老還需要充分發(fā)揮政府的作用，制定鼓勵居家養(yǎng)老的相應支持政策。 </p><p>

6、　　我國對于老少合居的情況，應建設多間套住房，年輕夫婦與父母住在一起，各有獨立居室。對于老少分居的情況，應增加小套型的住宅，“1室戶+2室戶”、“1室半戶+2室戶”、“2室戶+2室戶”的形式。同時在住宅設計中，還要充分考慮老年人的身體機能、心理特征、生活方式和喜好習慣等因素的影響，合理有效地安排生活空間。比如老年人步行和使用輪椅的空問，應消除地面的高差，能使老年人自由地在住宅內(nèi)移動。老年人通常在室內(nèi)的時間長，所以特別要考慮到日照、通風、

7、采光和換氣，讓起居生活空間能直通陽光；對衛(wèi)生和廚房空問設計及其設備的使用安全性和地面的防滑處理都是不容忽視的重要環(huán)節(jié)；此外還要充分兼顧老年住宅的私密性。 </p><p>　　3.2.發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老作用的居住區(qū)設計 </p><p>　　隨著經(jīng)濟的發(fā)展，家庭人口結構的變化、獨身子女政策繼續(xù)奉行，再加上子女工作繁忙，將來一對年輕夫婦要擔負起照顧雙方家庭的4位老人，尤其是照顧體弱多病的高齡老人，

8、將成為家庭生活中的突出矛盾，這就需要社會承擔起家庭成員難以承擔的責任，因此，社會養(yǎng)老模式將是我國未來養(yǎng)老形式發(fā)展的一個趨勢。 </p><p>　　近年來，社會福利院、老年公寓、敬老院和托老所等社會養(yǎng)老專用設施規(guī)劃建設已引起社會的重視和關注。在各級政府和社會各界的關心和支持下，興建了一批規(guī)模較大的社會福利院和老年公寓，然而，對于大多數(shù)家庭而言，社區(qū)敬老院或養(yǎng)老中心，以及托老所更受他們的歡迎。 </p>

9、<p>　　社區(qū)敬老院能讓子女減輕老人住福利院的經(jīng)濟負擔，便于照料和探望，也便于社區(qū)熟悉老人之間的交往和溝通。社區(qū)敬老院宜在居住區(qū)范圍內(nèi)設置，并結合老年活動中心、護理醫(yī)院等設施一同考慮。托老所是有效的一種寄養(yǎng)形式，主要收養(yǎng)受傷病折磨，或生活不能自理，或家中無人照顧的老人，它既解除了雙職工子女的后顧之憂，又有利于老人的身心健康。托老所可內(nèi)設醫(yī)療保健室、心理咨詢站、老年康復室、文娛活動室等設施，宜在居住小區(qū)設置，以方便老年人就

10、近入托。 </p><p>　　由于之前的城市規(guī)劃沒有充分考慮預留社會養(yǎng)老福利設施和老年公共服務設施的建設用地，致使現(xiàn)有的老年專用設施遠遠不能滿足日益加劇的社會老齡化發(fā)展的需求。要解決目前養(yǎng)老設施不足的矛盾和避免今后居住區(qū)建設中的遺憾，出路在于：一、從實際出發(fā)對于現(xiàn)有的居住區(qū)公建配套設施進行合理的調整，通過建筑物使用性質的轉換，將目前空置的或移作它用的托兒所、幼兒園設施改作老年專用設施。二、把各系統(tǒng)的職工療養(yǎng)院改

11、成養(yǎng)老院。三、城市規(guī)劃應對不同等級的老年設施在布局和數(shù)量上加以規(guī)范，對于公建配套指標應予以明確定位。 </p><p>　　3.3. 適應老齡化社會的居住區(qū)室外環(huán)境設計 </p><p>　　老年人對戶外環(huán)境有其特殊要求，具體體現(xiàn)為： </p><p>　　生理方面——采取措施，避免老人在戶外活動中的不便或危險，確保安全。 </p><p>

12、　　心理方面——確保老年人擁有住宅附近空間的使用權，組成合適的防線。 </p><p>　　社會方面——適應獨立的、特殊的要求，提供滿足單體及群體的公共服務設施。 </p><p>　　針對以上特點，應加強對老人活動空間的設計，從戶外活動空間及其細部設計的內(nèi)容人手。 </p><p>　　老年人戶外環(huán)境的特殊設計要點： </p><p>　　

13、(1)從路網(wǎng)設計中通過巧妙合理的道路規(guī)劃，實行嚴格的人車分流。把道路分成幾個層次來處理，園區(qū)主干道寬7米，各戶宅路在盡可能的情況下與次干道連接，避免與主干道連接。道路系統(tǒng)考慮老人的自身安全維護能力的降低，將讓步行者無需或較少通過主干道就可以到達想去的任何公共綠化景觀區(qū)和會所。采用欄桿用以阻隔汽車，以保證行人的安全。 </p><p>　　(2)在活動空間的組成和布置中，專門設計針對老人不同行為特點的動態(tài)活動區(qū)(門

14、球、慢跑、舞劍、打拳等)和靜態(tài)活動區(qū)(聊天、觀景、曬陽、休息等)，包括戶外活動中心、小群體活動場所、座息空間、步行空間、種植園等大小、形狀、私密性各自不同的空間。活動設施的尺度應與人體工程學諸尺度相適應，從材料的色彩、質地和化學性質上都要考慮人與其相接觸時的舒適性和安全性，以及使用的耐久性。 </p><p>　　(3)無障礙設計從座椅、花壇、標志、照明等方面考慮。在規(guī)劃設計中，對地面之間的各種高差及臺階進行無障

15、礙設計，設置殘疾人坡道，在庭院設計中考慮增設道路，鋪設盲人導引塊、盲人指路牌等設施。 </p><p>　　3.4.做好社區(qū)養(yǎng)老服務的組織工作 </p><p>　　政府需要為社區(qū)養(yǎng)老服務提供盡可能的設施和資金支持，放手讓社區(qū)組織去開展社區(qū)養(yǎng)老工作，同時應注重積極利用社區(qū)自身的人力資源條件，發(fā)展社區(qū)老齡支持服務。發(fā)展社區(qū)服務需要一定數(shù)量的人員來工作，而離退了工作崗位以后返回杜區(qū)的老年人正是

16、發(fā)展社區(qū)服務事業(yè)的重要的人力資源。社區(qū)服務應進一步把健康老人或中低齡老人組織起來。積極為老人提供在社區(qū)的般務機會和場所，使他們發(fā)揮余熱，為高齡、病弱老及兒童、殘疾人等提供低收費的有償服務。 </p><p><b>　　4.結語 </b></p><p>　　城市規(guī)劃部門必須從現(xiàn)在起高度重視人口老齡化問題，切實提高對老年社會養(yǎng)老福利設施及公共服務設施在居住區(qū)規(guī)劃中所處

17、地位的認識。要從老年人的特點出發(fā)，在居住區(qū)各級各種老年專用設施的規(guī)劃上做到布局合理、配套齊全、交通便捷、使用安全、方便，為老人創(chuàng)造一個優(yōu)美、舒適、熟悉的生活和居住環(huán)境，以體現(xiàn)全社會對老人的關懷。總之，城市規(guī)劃和社區(qū)建設要充分認識人口老齡化對社會的影響，通過調查研究，及早制訂相應對策，以適應老齡化社會發(fā)展需 </p><p>　　求，使老年人真正做到“老有所養(yǎng)、老有所居、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所學、老有所為”。