新農(nóng)村建設進程中農(nóng)村信用社發(fā)展問題研究——以吉林省為例.pdf

1、發(fā)展資金支持是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，農(nóng)民收入增加，加快農(nóng)村城市化進程和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，都離不開現(xiàn)代金融組織強有力的支持。 社會主義新農(nóng)村建設是一次我國農(nóng)村的深層體制改革，也是我國對農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的全面要求，因此，新農(nóng)村建設需要深化包括農(nóng)村發(fā)展資金供給制度在內(nèi)的農(nóng)村體制改革，這是為新農(nóng)村建設的體制提供保障的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的動力源泉。 農(nóng)村社會發(fā)展資金

2、支持不足，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素，也是新農(nóng)村建設需要解決的重要問題。而解決農(nóng)村金融支持不足問題，正是涉及到包括農(nóng)村信用社在內(nèi)的農(nóng)村金融體制全面改革，所以解決農(nóng)村信用社的發(fā)展問題也是在為我國未來農(nóng)村金融改革提供有效思路。 目前，在農(nóng)村正規(guī)發(fā)展資金供給中，農(nóng)村信用社是絕對的主導力量。多年以來，農(nóng)村信用社一直以解決“三農(nóng)問題”為導向，在我國農(nóng)村公共事業(yè)的資金支持中起重要作用，為我國基層的發(fā)展做出了巨大的貢獻。

3、在我國實施新農(nóng)村建設以后，由于我國農(nóng)村存在的發(fā)展資金問題，農(nóng)村信用社的地位與作用再次體現(xiàn)了出來。所以解決農(nóng)村信用社自身的發(fā)展問題，不僅僅對解決我國農(nóng)村基層的發(fā)展資金支持不足問題有著重要的意義，也對我國的新農(nóng)村建設有著積極的推動作用。 “2003年以來，吉林省農(nóng)村信用社每年涉農(nóng)貸款投放額都占全省金融機構農(nóng)業(yè)貸款投放總量的90％以上，2007支持農(nóng)戶267萬戶，農(nóng)戶貸款投放覆蓋面達到70％，戶均貸款額達到1．17萬元，較省聯(lián)社成立之

4、初增長63％，吉林省農(nóng)村信用社已經(jīng)成為縮小城鄉(xiāng)差距，促進協(xié)調(diào)發(fā)展，構建社會主義和諧社會的重要力量”。 吉林省農(nóng)村信用社是名符其實的農(nóng)村發(fā)展資金供給主力軍，是黨和政府聯(lián)系農(nóng)民的金融橋梁和紐帶。 雖然近些年來在我國推行實施的“村鎮(zhèn)銀行”、貸款公司等新型中小型農(nóng)村金融組織對推動新農(nóng)村建設也起到積極作用，但認真研究目前作為農(nóng)村發(fā)展資金供給主力軍的農(nóng)村信用社發(fā)展問題，是進一步探討如何發(fā)揮好農(nóng)村信用社在新農(nóng)村建設進程中作用的重要組成

5、部分，這無疑會對我國的新農(nóng)村建設具有更直接而深遠的現(xiàn)實意義。 本文以新農(nóng)村建設為背景，主要應用結構功能理論、交換理論、風險理論等社會學理論，以實地調(diào)查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、定量分析等方式方法，對農(nóng)村信用社歷史沿革、發(fā)展和現(xiàn)狀，主要對吉林省農(nóng)村信用社2003年以來在社會主義新農(nóng)村建設中的角色作用、發(fā)展和現(xiàn)狀進行了全方位分析，提出新農(nóng)村建設進程中農(nóng)村信用社存在的主要問題： 一是商業(yè)化改革和支農(nóng)問題； 二是農(nóng)村信用社產(chǎn)權模式改革

6、問題； 三是省級政府行業(yè)管理問題； 四是功能性缺失問題。 并在社會學視角下提出建立多產(chǎn)權模式政策機制、改善創(chuàng)新農(nóng)村信用社內(nèi)外部環(huán)境、加強政府支持力度等相應解決對策和建議。 本文詳細闡述了中國農(nóng)村信用社目前存在的問題，以及農(nóng)村信用社的歷史延革，歷次改革存在的諸多問題，并且重點以吉林省農(nóng)村信用社為例，運用大量數(shù)據(jù)闡述分析了2003年以來所取得的階段性成就，存在問題，對下階段改革提出建議，以求構成為對農(nóng)村信用社