電大行政管理畢業(yè)論文本科

1、<p>　　中央廣播電視大學(xué)開放教育</p><p><b>　　本科畢業(yè)論文</b></p><p>　　題目：談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)與管理能力及理念</p><p>　　作者： </p><p><b>　　學(xué)校：</b></p><p>&

2、lt;b>　　專業(yè)：行政管理本科</b></p><p><b>　　年級(jí)：</b></p><p><b>　　學(xué)號(hào)：</b></p><p><b>　　指導(dǎo)教師：</b></p><p>　　談?wù)勵(lì)I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)執(zhí)政與管理能力</p><p

3、><b>　　內(nèi)容摘要</b></p><p>　　習(xí)近平總書記提出全面從嚴(yán)治黨，不僅是著眼于管黨治黨，而且著眼于治國(guó)理政。我們黨是執(zhí)政黨，管黨治黨的科學(xué)化水平，不僅直接關(guān)系到黨的先進(jìn)性和純潔性，而且直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。黨面臨四大考驗(yàn)、四大危險(xiǎn)的新形勢(shì)下及時(shí)提出的，反映出黨治國(guó)理政方略更加成熟，更加充滿自信。因此文章就提升領(lǐng)導(dǎo)

4、干部科學(xué)執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力，科學(xué)地辨識(shí)領(lǐng)導(dǎo)與管理、領(lǐng)導(dǎo)者與管理者有利于更加清晰地認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，確保領(lǐng)導(dǎo)工作順利進(jìn)行，推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展。</p><p>　　關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)與管理 決策 創(chuàng)新能力 </p><p><b>　　引言</b></p><p>　　習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，事關(guān)黨和人民事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生死存亡。在全國(guó)組織

5、工作會(huì)議上的重要講話中，他說(shuō)：“黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問(wèn)題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免地要被歷史淘汰。這決不是危言聳聽?！痹邳h的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話中，他指出：“歷史使命越光榮，奮斗目標(biāo)越宏偉，執(zhí)政環(huán)境越復(fù)雜，我們就越要增強(qiáng)憂患意識(shí)，越要從嚴(yán)治黨，做到‘為之于未有，治之于未亂’，使我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地。全黨同志必須在思想上真

6、正明確，黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位并不是自然而然就能長(zhǎng)期保持下去的，不管黨、不抓黨就有可能出問(wèn)題甚至出大問(wèn)題，結(jié)果不只是黨的事業(yè)不能成功，還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)?！?lt;/p><p>　　我們黨不僅擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任，而且面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)等四大考驗(yàn)，存在著精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的

7、危險(xiǎn)等四大危險(xiǎn)。這一論述十分重要。面對(duì)執(zhí)政條件和社會(huì)環(huán)境的深刻變化，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托，就是要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，在實(shí)踐中掌握新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，不斷提升科學(xué)執(zhí)政的能力。正所謂“牽一發(fā)熱到全身”，局部變化和細(xì)節(jié)的出入都可能引起全局性的反應(yīng)，甚至對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生巨大的影響。無(wú)論從聯(lián)系的廣泛性還是從后果的嚴(yán)重性來(lái)看，都對(duì)領(lǐng)導(dǎo)水平提出了新的要求。</p><p>　　一、必須提升領(lǐng)導(dǎo)干部

8、科學(xué)執(zhí)政能力和創(chuàng)新能力</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)干部就是要深入研究和把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)各族群眾思想觀念、利益訴求、生活方式的新變化，不斷提高組織、宣傳、教育、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)保證。</p><p>　　要著力提高組織群眾的能力。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，尊重群眾的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的新鮮經(jīng)驗(yàn)，以扎扎

9、實(shí)實(shí)的工作為群眾謀取實(shí)實(shí)在在的利益，以自己的實(shí)際行動(dòng)、人格魅力來(lái)影響和帶動(dòng)群眾。</p><p>　　要著力提高宣傳教育群眾的能力。善于用群眾習(xí)慣的方式進(jìn)行教育，用群眾聽得懂的語(yǔ)言把道理講清、講透，改變程式化的話語(yǔ)方式，不斷提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。</p><p>　　要著力提高服務(wù)群眾的能力。牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”思想，積極踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，始終把群眾的冷暖疾苦放在

10、心上，多做惠民利民富民的事，不做勞民傷財(cái)、脫離群眾的事；多做雪中送炭、為民解憂的事，不做華而不實(shí)、嘩眾取寵的事；多做打基礎(chǔ)立長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，不做急功近利圖虛名的事。</p><p>　　提升科學(xué)執(zhí)政能力，必須掌握科學(xué)的方法和正確的途徑。一是堅(jiān)持解放思想。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要前提。思想解放不夠，既會(huì)成為制約伊犁加快發(fā)展的障礙，又會(huì)成為制約領(lǐng)導(dǎo)干部提升科學(xué)執(zhí)政能力的瓶頸。要針對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實(shí)際，進(jìn)一

11、步解放思想、變化變革，用足用好用實(shí)中央差別化產(chǎn)業(yè)政策和各項(xiàng)惠民政策，以改革創(chuàng)新的精神去推動(dòng)工作，用思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變促進(jìn)伊犁實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越。</p><p>　　二是堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神，加強(qiáng)對(duì)中央、自治區(qū)重大決策部署的學(xué)習(xí)研究，加強(qiáng)對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)各類知識(shí)的學(xué)習(xí)，博覽群書，持之以恒，以科學(xué)理論和科學(xué)知識(shí)武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推

12、動(dòng)工作。充分借鑒疆內(nèi)外科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，對(duì)照差距，查擺問(wèn)題，不斷梳理和完善適合自身科學(xué)發(fā)展的思路舉措，創(chuàng)造性地開展工作。</p><p>　　三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要途徑。要積極投身到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐，投身到政治、經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)文明建設(shè)的最前沿，經(jīng)常深入實(shí)際，深入群眾，深入到環(huán)境艱苦、困難較多、情況復(fù)雜、矛盾突出的地方經(jīng)受磨煉、接受考驗(yàn)，在相信群眾、依靠群眾、

13、服務(wù)群眾的實(shí)際工作中，發(fā)展能力、強(qiáng)化能力、完善能力。</p><p>　　四是注重加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要條件。堅(jiān)持民主集中制原則，正確處理個(gè)人分工與集體領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。注重發(fā)揮班子、集體的作用，謙虛謹(jǐn)慎，搞好團(tuán)結(jié)，集中大家的智慧，共促工作的開展?？h市主要領(lǐng)導(dǎo)要注重提升自身素質(zhì)，塑造自身形象，提高工作能力，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步；州直部門主要領(lǐng)導(dǎo)要更

14、加注重班子團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)交流溝通，帶好隊(duì)伍，提升整體工作水平。加強(qiáng)兵地團(tuán)結(jié)、軍政團(tuán)結(jié)以及各個(gè)方面的團(tuán)結(jié)，切實(shí)把全州上下、方方面面的智慧和力量凝聚起來(lái)，形成推進(jìn)伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的強(qiáng)大合力。</p><p>　　五是切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要保障。要始終保持埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的精神狀態(tài)，大力弘揚(yáng)新疆精神、倡行新疆效率、提升新疆能力，堅(jiān)持“四干兩努力”，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，真正把中央、自治區(qū)的決策

15、部署和自治州的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。要樹立敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢干的意識(shí)，對(duì)于急事、難事、復(fù)雜的事敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)，迎著矛盾上、放開手腳干。要提倡只爭(zhēng)朝夕、勇于突破、追求卓越的精神，堅(jiān)決克服“伊老大”思想，放下架子，以實(shí)干精神推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效、新突破。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力破解制約科學(xué)發(fā)展的深層次問(wèn)題。要強(qiáng)化執(zhí)行，狠抓落實(shí)，凡是確定下來(lái)的工作，就要雷厲風(fēng)行付諸行動(dòng)，決不能以任何借口推諉、拖延。</p&g

16、t;<p>　　六是保持清正廉潔。這是提升科學(xué)執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持鮮明的政治立場(chǎng)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化從政道德建設(shè)，以高尚的品德約束從政行為，以良好的道德取信于民。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持“三嚴(yán)一要”，確保職責(zé)范圍內(nèi)不出問(wèn)題。要帶頭遵守中央和自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，正確使用手中權(quán)力，切實(shí)做到一身正氣、一塵不染、一心為民。要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，做到紀(jì)律面前人人平等

17、、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。要全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要堅(jiān)決查處大案要案，不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸。</p><p>　　提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政能力，是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要方面，是推動(dòng)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的迫切需要，是各族群眾的熱切期盼。我們必須按照中央、自治區(qū)的部署和要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)事

18、業(yè)心和責(zé)任感，不斷提高科學(xué)執(zhí)政的能力，解決好改革發(fā)展穩(wěn)定中存在的突出問(wèn)題，推動(dòng)伊犁跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安，確保與全疆全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。必須有工作上的創(chuàng)新能力。決策是以改變現(xiàn)狀為前提的，它是一項(xiàng)創(chuàng)造性的活動(dòng)，從這個(gè)意義上講沒有創(chuàng)新就沒有決策，提高基層領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新能力是與提高決策能力聯(lián)系最直接，最密切的一個(gè)問(wèn)題。要弄清求實(shí)與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，把創(chuàng)新建立在講科學(xué)、求實(shí)效的基礎(chǔ)上。由于受習(xí)慣勢(shì)力的影響，在對(duì)求實(shí)與創(chuàng)新的理解上，往

19、往有片面性、簡(jiǎn)單化的傾向；講求實(shí)，往往因循守舊，不針對(duì)本單位的具體情況，制定工作措施；講創(chuàng)新，有時(shí)注重在形式上做文章，不重實(shí)效。在工作實(shí)踐中必須弄清二者的辯證關(guān)系；求實(shí)意在務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，講究工作效率和實(shí)效；創(chuàng)新就是發(fā)展。在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上摸清規(guī)律，用新思想，新方法解決新問(wèn)題。如果把二者割裂開來(lái)或各執(zhí)一端，不堅(jiān)持在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，用創(chuàng)新的精神去務(wù)實(shí)，就失去了</p><p>　　二、真抓實(shí)干的管理、敢于承擔(dān)責(zé)

20、任</p><p>　　領(lǐng)導(dǎo)的威信從哪里來(lái)？就是從管理中來(lái)，從用人中來(lái)，從抓落實(shí)中來(lái)?！耙话咽帧?，是一個(gè)單位的“領(lǐng)頭雁”和“風(fēng)向標(biāo)”。其主要職責(zé)是抓班子、帶隊(duì)伍、做表率、促落實(shí)、求發(fā)展?！白グ嘧印本褪且龅酵耐乱哉\(chéng)相待，分清班子成員的管理職責(zé)，放心、放手、放膽的指導(dǎo)班子成員開展工作；“帶隊(duì)伍”就是要以父母兄弟之情，關(guān)心同事部下，每日三省“官以民為本，民以食為天”的道理，讓部屬切身感受到“政治上有奔頭，物質(zhì)上有

21、甜頭，精神上有靠頭”；這種真真切切的關(guān)心，絕不要停留在口頭上，更不要敷衍搪塞、盲目表態(tài)、失信于民；“做表率”就是要清政、勤政、廉政，令行禁止，言行一致，身體力行，不做高高在上、盛氣凌人的特殊公民；“促落實(shí)”就是要做到大事有布置、有檢查、有小結(jié)、有講評(píng)，小事有交代、有反饋，筆者以為這應(yīng)該是樹立領(lǐng)導(dǎo)威信的最有效的方法；“求發(fā)展”就是通過(guò)一把手“抓班子、帶隊(duì)伍、做表率、促落實(shí)”的努力，達(dá)到一個(gè)部門（單位）或一地經(jīng)濟(jì)和工作的全面發(fā)展的目的。只有

22、真抓實(shí)干、多管齊下、綜合管理，才能凝聚人心，形成干事業(yè)的氛圍，達(dá)到干成事業(yè)的目的。 敢于承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是主官應(yīng)有的氣度。主官抓大事這是誰(shuí)都知道的道理，但是如何“支持副職</p><p>　　三、樹立集體權(quán)威、敢于用人、唯才是舉的管理理念。</p><p>　　作為一個(gè)班子的帶頭人，就是要把增強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力”作為衡量領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水準(zhǔn)的重要標(biāo)尺。如何“增強(qiáng)”？ “尊重每一個(gè)人”應(yīng)該是

23、主官領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一。“一把手”和班子其他成員，雖然職務(wù)不同，擔(dān)負(fù)的責(zé)任不同，但人格尊嚴(yán)卻是平等的，都是經(jīng)過(guò)組織上多年考察培養(yǎng)任命的。一把手和班子成員都有各自應(yīng)負(fù)的職責(zé)，屬于班子成員職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的事，“一把手”不要隨便干預(yù)和插手，更不要越俎代庖。因?yàn)楦甭毑粌H要對(duì)正職負(fù)責(zé)，更要對(duì)分管的工作負(fù)責(zé)，如果一把手越過(guò)副職直接給部屬下命令，不僅會(huì)架空副職，而且容易造成部屬對(duì)副職的不尊重，副職的威信也就隨之降低，甚至造成班子成員互相猜疑而影響

24、團(tuán)結(jié)。因此，“一把手”要學(xué)會(huì)尊重副職，經(jīng)常的、虛心地、聚精會(huì)神的傾聽副職的意見和建議，更多的換位思考，不要把個(gè)人的威嚴(yán)看得太重，而對(duì)集體的權(quán)威卻一定要十分珍惜并自覺維護(hù)。工作中遇到矛盾和困難，要善于依靠集體的力量去解決，通過(guò)每一個(gè)成員心情舒暢的通力合作，實(shí)現(xiàn)單位的進(jìn)步和發(fā)展。毛澤東同志把“一把手”的職責(zé)精辟地概括為“出主意、用干部”，從一定意義上講，當(dāng)好“一把手”關(guān)鍵在用人；被史學(xué)家稱為“圣人可汗”的隋文帝楊堅(jiān)，其治國(guó)理念就</p

25、><p>　　總之，領(lǐng)導(dǎo)從管理中分化出來(lái)的。人類社會(huì)發(fā)展的歷史表明，社會(huì)勞動(dòng)達(dá)到一定規(guī)模時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)這種勞動(dòng)進(jìn)行指揮、控制、協(xié)調(diào)的客觀要求，因此必然會(huì)分化出“領(lǐng)導(dǎo)”這一專門的社會(huì)職能。就領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)自身發(fā)展的歷史而言，決策與執(zhí)行的分離、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與管理權(quán)的分離，是歷代科學(xué)發(fā)展的重要變革，這一具有里程碑意義的變革同樣證明了領(lǐng)導(dǎo)是從管理中分化出來(lái)的。領(lǐng)導(dǎo)和管理無(wú)論是在社會(huì)活動(dòng)的實(shí)踐方面，還是在社會(huì)科學(xué)的理論方面，都具有較強(qiáng)的相

26、容性和交叉性。在實(shí)際工作中管理者從事管理工作的同時(shí)，也需要參與大量的管理工作。而且領(lǐng)導(dǎo)具有參差性，中層領(lǐng)導(dǎo)相對(duì)下屬而言具有領(lǐng)導(dǎo)地位，對(duì)于高層領(lǐng)導(dǎo)而言則以管理者的角色出現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)通過(guò)有效管理才能實(shí)現(xiàn)，而管理高效和優(yōu)化也必須在科學(xué)決策的指導(dǎo)下才能達(dá)到。因此，領(lǐng)導(dǎo)與管理是互相滲透、相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)本質(zhì)上是一種服務(wù)，承擔(dān)著一種社會(huì)責(zé)任。認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的職能，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)管理能力，從而確保領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)順利進(jìn)行。日益復(fù)雜又瞬息萬(wàn)變的現(xiàn)代社

27、會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)觀全局審時(shí)度勢(shì)，提升科學(xué)執(zhí)政能力，必須掌握科學(xué)的方法和正確的途徑；提高決策能力和創(chuàng)新能力，真抓實(shí)干、敢于承擔(dān)責(zé)任，建立規(guī)范、完整體系的領(lǐng)導(dǎo)，</p><p><b>　　參考文獻(xiàn):</b></p><p>　　1、教軍章,劉雙.組織傳播——洞析管理的全新視野[M].哈爾濱:黑龍江人民出版社,2000.</p><p>　　2、李成

28、言、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、北京大學(xué)出版社、2002</p><p>　　3、朱立言、行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)出版社、2002</p><p>　　3、薛瀾等、危機(jī)管理、清華大學(xué)出版社、2003</p><p>　　4、孫柏英、公共部門人力資源管理、中國(guó)人民大學(xué)出版社、1999</p><p>　　5、楊辛、美學(xué)原理、北京大學(xué)出版社</p>