海關查驗風險管理研究.pdf

1、隨著全球經濟一體化的發(fā)展，國際間的經濟交往日益頻繁，海關的監(jiān)管任務和監(jiān)管范圍也不斷的擴大，如何解決海關有限監(jiān)管資源和不斷擴大的業(yè)務量之間的矛盾，已成為各國海關共同思考的一大課題。美國、荷蘭等一些發(fā)達國家海關率先將風險管理的思想引入到海關管理實踐中，并取得了很好的監(jiān)管效果。2004年，我國海關全面啟動了以風險管理為中心環(huán)節(jié)的現(xiàn)代海關制度的第二步發(fā)展戰(zhàn)略，用風險管理的思想和方法改造海關管理，構筑起一個科學、系統(tǒng)、完善的風險管理體系，全面推進

2、和深化海關各項業(yè)務改革，完善內部控制機制，加快海關現(xiàn)代化建設的步伐，從整體上提高海關管理水平。 幾年來，在全國海關各部門的共同努力下，海關風險管理建設工作已經取得了很大成績，但是在某些領域尤其是查驗業(yè)務環(huán)節(jié)風險管理建設工作還很薄弱，已經影響了海關整體效能的進一步提高。 本文在借鑒了國內外關于海關風險管理的研究與實踐基礎上，針對目前我國海關在查驗業(yè)務環(huán)節(jié)風險管理還未系統(tǒng)性建立的現(xiàn)狀，進行了海關查驗風險管理體系的分析和研究。

3、通過剖析現(xiàn)階段我國海關風險管理的基本框架、運行現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，論述分析了當前海關在查驗環(huán)節(jié)存在哪些風險，探求通過構建海關查驗風險管理體系來有效提高查驗風險管理水平。關于構建查驗風險管理體系的論述主要有四部分：第一部分建立企業(yè)信用評估系統(tǒng)；第二部分是開發(fā)和建立海關選擇查驗風險管理系統(tǒng)，從風險的收集與識別、風險的評估、風險處置和績效評估四個環(huán)節(jié)進行了闡述，其中還就如何提取風險參數(shù)進行了研究；第三部分是建立查驗監(jiān)督機制；第四部分是完善查驗管理