對休閑農(nóng)業(yè)利益分配問題的研究——基于土地資源價(jià)值重構(gòu)的角度.pdf

1、近年來，我國休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出良好的勢頭。為尋求休閑農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、宣傳營銷、經(jīng)營管理、資金運(yùn)作等方面突破，在上世紀(jì)90年代中后期，企業(yè)工商資本開始逐漸介入休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)，經(jīng)過近十年的發(fā)展，企業(yè)介入開發(fā)模式日漸成為主導(dǎo)模式之一。然而在休閑農(nóng)業(yè)被資本市場日漸推崇的同時(shí)，其在開發(fā)、經(jīng)營、管理過程中也暴露出了眾多的矛盾和問題。其中，工商資本在向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織租賃土地資源的過程中，有些企業(yè)采用低廉租金，進(jìn)行大規(guī)模租地，極大損害了被占土地農(nóng)民的

2、利益。這種以土地當(dāng)年的農(nóng)產(chǎn)值為依據(jù)確定的土地低租金與旅游高收益的反差引起的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和投資開發(fā)企業(yè)之間的利益分配矛盾日益引起學(xué)界的關(guān)注和思考。因此，解決休閑農(nóng)業(yè)利益分配問題對于建立休閑農(nóng)業(yè)各利益方和諧關(guān)系，完善休閑農(nóng)業(yè)土地市場秩序具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。 本文先以實(shí)證研究為切入點(diǎn)，從客觀、主觀、制度等角度分析影響休閑農(nóng)業(yè)利益分配問題存在的主要因素。隨后基于土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)各利益方存在利益矛盾的根源有

3、二：一為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)土地資源邊際報(bào)酬長期處于低水平的誤導(dǎo)；二為殘缺的土地資源價(jià)值認(rèn)識(shí)體系所造成的資源價(jià)格扭曲。同時(shí)通過對休閑農(nóng)業(yè)土地資源這一邊緣性、交叉性、復(fù)合型農(nóng)旅資源建立資源價(jià)值體系，剖析土地資源從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化過程中價(jià)值內(nèi)涵發(fā)生的變化，得出土地資源在這一轉(zhuǎn)型的過程中，其價(jià)值無論是在質(zhì)上還是在量上都實(shí)現(xiàn)了突破。 在以上研究的基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用土地增值理論，解析休閑農(nóng)業(yè)土地資源增值形成的原因，從而在理論上對農(nóng)民應(yīng)得的利益做出

4、界定。通過構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)土地資源休閑價(jià)值的評價(jià)模型及定價(jià)模型，形成一套解決休閑農(nóng)業(yè)利益分配問題的方案，并以杭州市蕭山區(qū)為例，對解決方案進(jìn)行應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)利益的公平合理分配進(jìn)行初步的探索和嘗試。 為了克服現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)秩序中農(nóng)民相對弱勢的交易地位，本文認(rèn)為解決問題的關(guān)鍵還須建立休閑農(nóng)業(yè)利益分配均衡機(jī)制，并從利益分配的形態(tài)、資源市場后續(xù)跟蹤評價(jià)、增加審批認(rèn)證環(huán)節(jié)以及探索多種利益分配方式等方面和通過法律途徑、監(jiān)管途徑、第三方途徑、信息途